“这些可直接涉及‘官帽’问题！”
“对招商引资工作，市里每个月、每个季度，都会按照签约率和到位率，对14个县、市、区进行‘大排队’，年底还会进行观摩检查。排在前3名的，能奖励一个处级干部指标，还能按各地引资到账数的3‰进行奖励。后3名的，区县一把手不仅要被通报批评、约谈，严重的还会被召退回就是‘官帽不保了’。”长治县工业园里，一位不愿透露姓名的官员这样告诉记者。
王建强证实，长治确有上述奖惩措施。他还透露，某机关因为招商不力，3月中旬，一名局长卸任。
“胡萝卜加大棒”的力量不可小觑，2011年，长治的招商成绩一路飙红。
根据官方披露的数字，去年长治招商引资签约项目349个，总投资4275亿元，拟引资3511亿元，引资签约总量全省第一；地区生产总值从2010年的920多亿元，一举增加到1218.6亿元，增速全省第一；社会固定资产投资接近1000亿元，紧追太原，增速山西省第一……
顶着36项“全省第一”的光环，王建强显得格外兴奋：“我来这个局15年了，还没见过这么会招商的书记！”
数字繁荣背后
伴随着“招商大业”，近40个大大小小的工业园在长治城乡散布开来。
“工业园是我市招商引资的重要平台，近两年，全市70%的新上项目，75%的招商项目落户园区。现在，大项目必须进园区，否则不给立项。”长治市经济委员会主任陈辉告诉中国青年报记者。
但是，就在招商战绩“生根结果”的工业园，中国青年报记者看到的景象，却与成绩单上的火红数字有天壤之别。在记者走访的数个工业园，附近百姓大多向记者反映，自己近五六年来，并没有尝到长治招商引资的“甜头”，而只是目睹了一场“圈地盛筵”。
在长治光电产业园，记者看到，这一报纸上宣称2011年9月已竣工投产、初步建成了“LED前端产业链”的市级工业园，却在“推动转型跨越发展”的大标语下悄无声息。各家工厂的围墙内，几乎都是黄土成堆，听不到机器投产的轰鸣声，只有零星几台挖掘机在露天作业。问到“工厂是否投产”时，大部分门卫会警觉地告诉记者：“厂子还在调试设备阶段。”附近村民告诉记者，很多企业“圈地”五六年还未投产。
类似的萧条场景，在记者走访的7家工业园中，比比皆是。
在长治市高新区技术产业园里，记者了解到，31家被招来的企业中，真正在“开机器”的只有6家，投产率仅20%。其它企业更像影子般的存在：静悄悄的院子里，厂房如孤岛一样“钉”在黄土中间，虽然看门人告诉你“厂子还在生产”外，但不少本地人都告诉你它们已经“倒闭了”。
“这已经算好的了，至少人家还顶着‘省级示范园’的头衔！”长治县工业园管理办一位官员这样告诉记者。
上述说法在记者的走访中得到了证实。7个工业园里，多数至少于2005年就已启动，但如今有相当一部分，在被招商来的企业“划地筑墙”之后，就荒置数年。
与之形成鲜明对比的是：长治市工业园区管理办公室向记者披露的数据显示，目前，在长治市17个成规模的工业园里，入驻的投资企业达232家，去年的工业总产值超过了808亿元，全年利润突破27亿元。
企业囤地赚钱，官员保住官帽
漂亮的招商成绩单，为什么成了百姓眼中的“圈地盛筵”？
“招商引资没问题，但在中国，啥指标要是跟‘官帽’挂上钩，都得变质。”长治县、屯留县一些工业园里的管理者称。其中一位李姓管理者告诉中国青年报记者，在连年攀升的招商指标压力下，一些县乡各级领导只得与一些投资商结成某种“浮夸与投机共生”的关系“说白了，一个囤地赚钱，一个为保官帽，各取所需。”
今年年初，长治喊出了2016年“经济总量赶超太原”的口号。记者了解到，2011年省里下达给长治的招商引资任务是706亿元，但长治“自我加码”到了1045亿元。一份分解下达给各区县的招商引资任务表显示，每个区县市的招商引资任务，从183亿元到20亿元不等，产煤区襄垣县、长治县等，均在100亿上下，“压力很大”。
对投资商而言，“囤地挣钱”的动力，在于这里优惠得令人咋舌的招商政策。
中国青年报记者看到，为吸引投资，长治各区县近年来出台的招商政策的确“折扣力度惊人”：“到长治投资建厂的，在工业园区里优先安排建设用地，土地使用费按50%征收”；“企业以出让方式取得土地使用权的，返还土地出让金县（区）留部分的20%~50%”，特定情况下，免缴土地出让金的县（区）留部分；“”；“对所有引进项目，开通‘绿色高速通道’，由分管领导负责组织有关部门上门服务、限时服务、包保服务、跟踪服务”；“对投资过亿元的重大项目，可以‘一事一议’、‘特事特办"……
这些举措让投资商窥见了政府的急切，也嗅到了“唐僧肉”的味道。
“长治招商是有政策，产业链、人才基础都没跟上，最大的吸引力还是在土地上。”在长治某工业园内，一位河北籍投资商告诉中国青年报记者，“我也是冲着地来的，哪个不知道如今土地最保值？”他透露，在这里简单建个厂房、“做做投产的样子”，几年后再连地带厂加价卖给“下家”，就可坐地生财。
