4月14日，记者以游客的身份来到该高尔夫球场的会馆，球场工作人员热情地接待了记者。据工作人员介绍，该球场为标准国际18洞高尔夫球场，球场为会员制，只对会员开放，会员卡分个人会员和团体会员，价格为18万元-90万元不等，目前他们属试营业期间，4月25日才正式营业，现在加入会员有优惠活动。在工作人员带领下，记者简要参观了高尔夫球场。球场紧邻大海，站在会馆可以很清楚地观看到整个高尔夫球场，球场设计很是精心，把建在一山包上的烈士陵园巧妙地包围住，绿油油的球场上有部分游客正在轻松地打球，与肃穆的烈士纪念碑显得很不协调。 为了进一步了解高尔夫球场项目情况，记者4月15日来到牟平区国土资源管理局。而令记者吃惊的是，牟平区国土资源管理局领导对此事态度甚是漠然，在该局办公室，一不愿透露身份的工作人员在问明记者来意后告诉记者（后经了解，该人员是牟平区国土资源局纪检书记），“我并不知道那建有高尔夫球场，据我了解那建的是休闲体育公园项目。”当记者告诉他，记者刚从现场回来，那确实是一个高尔夫球场项目时，他便起身离开，并对记者说，分管用地的候局长正在开会，具体情况等他散会后找他了解。在记者等了近两个小时后，又一工作人员到办公室告诉记者，刚接到通知，候局长去青岛学习了，要几天才能回，“你们可以留个联系方式，等他回来后和你们联系”。 该高尔夫球场的位置位于牟平区养马岛旅游管理区辖区，养马岛名字由当年秦始皇在此牧马而来，为国家4A级旅游度假区，养马岛高尔夫球场项目由东方高尔夫国际集团和烟台伟东旅游体育有限公司联合投资兴建，2007年上半年开工建设，东方高尔夫国际集团是一家连锁高尔夫球场企业，目前在全国已投资兴建十余处高尔夫球场；养马岛旅游管理区刘副主任对记者讲，“这个高尔夫球场项目手续齐全，审批手续企业那有”。并主动联系企业让企业把审批手续拿给记者看。所谓的手续齐全，就是牟平区发展改革委员会在2007年下发的烟牟发改（2007）144号批复文件，该文件下发时间2007年7月19日，该批复显示，同意烟台伟东旅游体育有限公司租赁张家村等村1200亩土地用于养马岛休闲体育运动项目，但也未提及高尔夫球场等字样。记者发现，养马岛高尔夫球场东两公里处，还建有另一高尔夫球场——烟台高尔夫俱乐部，也属养马岛旅游管理区辖区。 据了解，根据国土资源部、国家发展改革委联合印发的《关于发布实施〈限制用地项目目录（2006年本）〉和〈禁止用地项目目录（2006年本）〉的通知》，高尔夫球场和别墅类房地产开发都是国家明令禁止的用地项目。而东方（烟台）乡村体育俱乐部内的高尔夫球场正是在这两年内建成并投入使用的。根据上述《通知》规定，凡列入《禁止用地项目目录》的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。对违反本通知规定办理相关手续的，要依法追究有关部门和有关责任人的责任。 看来，不管是批地的牟平区政府还是用地的东方（烟台）乡村体育俱乐部投资方，竟然都对国家的禁令置若罔闻，这样的“勇气”究竟从何而来？！记者将对该项目继续跟踪报道。（作者：杨传中 刘志冬 ） 责任编辑：关注民生网
图1 位于牟平区养马岛旅游景区内的高尔夫球场近期正在开展打球优惠活动
图2 高尔夫球场包围着山丘上的烈士陵园，喧闹的球场气氛与肃穆的烈士纪念碑显得很不协调
近日，记者在山东省烟台市牟平区采访时看到，名为东方（烟台）乡村体育俱乐部，实则为国家严格禁止兴建的高尔夫球场公然落成并已开业。该项目位于牟平区养马岛旅游景区内，占地1800亩，以租赁形式占用张家村等村土地；更为甚者，该处一烈士陵园的土地也被建设为球场，整个烈士陵园都被该球场包围，在当地群众中造成极为恶劣的影响。
