“高尔夫”封禁5年 山东临沂为招商放水通行 ？
禁令高压下，一座配套设施完备、服务功能齐全的18洞72杆国标化高尔夫球场，两年前在山东临沂高调起步。不仅如此，因其主推“湿地岛屿式生态都市球场”概念，两年之后该球场得以成为临沂市第一个也是唯一一个高尔夫运动场地，名片效应显著。
让人匪夷所思的是，当质疑违禁项目是如何通过行政职能部门层层把关时，当地国土资源局称并不知道临沂还有一个高尔夫球场。而球场落地的临沂市经济开发区有官员则坦言，球场建设可能违规，但“这是为了改善招商环境，满足客商所需而建。”
球场占地约2300亩
这座高尔夫运动场地，被冠名为临沂宇帆滨河高尔夫俱乐部，地处临沂市滨河大道金九路以南。而据熟悉市区路况的出租车司机介绍，以场地为起点到达市区中心地带，正常行驶只要10分钟。
有资料显示，该俱乐部由澳门新宇帆国际控股有限公司投资兴建，占地约为2300亩，注册资金为5000万港元，目前拥有员工近百人。
而记者在当地采访时也了解到：该球场原址为临沂市林业局某林场驻地，后因按照该市城市沿河开发与改造的总体规划与布局，林场被移出。球场于2007年动工兴建，2008年11月16主体设施建成，并投入试营业。
一位自称是与球场保安人员关系密切的人士告诉记者，今年11月15日，为了庆祝球场试营业一年，俱乐部还策划举办了一场邀请赛，赛事得到了临沂及省外等知名企业的赞助和支持。
而在当天的赛事过后，俱乐部的高层也向参赛者及外界透露，俱乐部现在正在筹建高级会所，并以进入了实地勘察设计阶段，2010年初动工兴建。
尚无备案的高尔夫项目
2004年1月，国务院办公厅就曾发出通知，要求各地暂停新建高尔夫球场建设项目。
在这份国办发[2004]1号的通知明确提出，自通知印发之日起至有关新的政策规定出台前，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。
2006年12月，国土资源部又联合国家发改委印发《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》，别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场项目等六类被明确列入禁止用地项目。
如此禁令面前，宇帆滨河高尔夫是怎样在2007年选址建设的呢？为此记者来到位于临沂市金雀山路上的市国土资源局，就此问题向土地职能部门进行求证。
该局办公室主任宋兴国告诉记者，据其了解，2004年之后，高尔夫项目供地就被叫停，而作为土地监管部门，与其相关的供地手续也不可能办下来，也就是说，原则上直至记者到访时，市国土资源局并不明确辖区拥有已经建成或在建的高尔夫项目。
为了慎重起见，宋主任向该局耕保、规划等科室进行了咨询，得到的答复依旧是：没有和宇帆滨河高尔夫球高尔夫项目相关的备案。
宋主任告诉记者，如果按照记者所提供的球场位置，项目应该属于临沂市经济开发区，他建议记者去开发区国土分局以及开发区管委会进行核实。
关于“有”还是“没有”的讨论
对于市国土资源没有供地备案的建设项目，其派出机构——临沂市国土资源局经济开发区分局（以下简称开发区分局）又是作何解释的呢？
开发区分局赵局长在接受记者采访时否认了宇帆滨河高尔夫俱乐部是高尔夫球场的说法。
他告诉记者，开发区并没有高尔夫球场和与之相关的建设项目，记者所指的“宇帆滨河”实际上是一块绿地，所建的也是一些休闲娱乐项目，应该属于公益文化设施。
对于赵局长所指的“公益性文化设施”，记者也查阅了相关资料，公益性文化设施是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的,向公众开放用于开展文化活动的公益性图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆(站)等建筑物、场地和设备。
既然是所谓的公益设施，就应该满足向公众开放和公益性两个最基本的要件，而记者所了解到的帆滨河高尔夫俱乐部不仅有明确的消费价目表，而且平日里球场入口均由保安人员保守。对此，赵局长称，自己是刚刚调任该局主持工作的，相关情况并不了解。
一方称是公益项目，而作为项目招商的主管单位的另一方又有何说法呢？
在临沂市经济开发区管委会，对于宇帆滨河高尔夫俱乐部项目，某部门的几位中层领导似乎并不愿意提及，但坚持认为开发区范围内没有高尔夫球场或者表示不知情。
开发区管委会陈副主任在与记者交流的过程中透露：“宇帆滨河”究竟是不是真正意义上的高尔夫不太好说，但作为一个投资项目落地开发区，从某种程度上说是为了改善招商环境，提升开发区对外招商的水准。
陈副主任告诉记者，目前开发区内落地了多家外资企业，企业业主们平日里有打高尔夫球的习惯，如果有一个场地供他们练习和休闲，也是开发区从服务角度为客商们考虑的。
重点项目重点违规？
在开发区管委会采访的过程中，一位工作人员表示，宇帆滨河高尔夫俱乐部他们是知道的，从目前球场的宣传力度以及领导的重视程度，想要不知道是不可能的。
