日前，河南省洛阳市伊川县动漫之都产业园，因为是河南省重点项目，而“未批先建”违法占地，沦为“特权项目”，成为当地群众投诉的焦点！另一方面，伊川县行政中心办公楼项目，也在国家三令五申的严控下顶风在建，使国家从宏观大局出发的党政办公楼严控政策成了“空调”。

　　洛阳伊川：

　　省重点项目违法占地 行政办公楼顶风在建

　　伊川县动漫之都产业园，位于伊川县城北部浥涧村附近，对外宣传称中国动漫之都(洛阳)产业园，由深圳世为投资集团有限公司投资，一期规划总投资23亿元，占地500亩。

　　9月20日，在动漫之都产业园项目现场，记者看到一片广袤的土地已被围了起来，围墙外面的耕地上还长着玉米。而围墙内动漫产业园项目已经开工在建，土地受到不可恢复的破坏。

　　在动漫之都产业园项目协调小组办公室，接受记者采访的一位姓李的工作人员告诉记者，动漫之都产业园项目已经通过前期土地预审，具体的用地手续还在报批过程中。

　　而众所周知：土地预审意见不作为取得项目用地的批准文件。待项目批准后，用地单位仍需按规定办理用地报批，并依法定程序取得用地手续。

　　在伊川县国土资源局，记者再次证实：伊川县动漫之都产业园项目用地手续还在报批过程中，至今还没有取得合法的用地手续。但伊川县国土资源局用地科的科长在电话中称，依据“支持中原经济区建设”的政策，河南省重点项目可以“边批边建”。

　　而在国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》)文件中，记者没有看到任何有关“河南省重点项目可以‘边批边建’”的内容。

　　倒是看到《指导意见》强调，河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，中原经济区建设的核心任务就是要积极探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子。

　　《指导意见》要求，河南省在经济建设中，要严格耕地保护和城乡节约用地。严守耕地红线，严格保护耕地特别是基本农田。

　　国家三令五申要求严格控制修建政府办公楼，记者在伊川县采访时发现，在动漫之都产业园南边，洛栾快速路西侧，规模宏大的伊川县行政中心办公楼项目依旧顶风在建。

　　在建的行政中心工程简介标示牌上，记者看到，伊川县滨河新区行政中心是新区规划中的八大板块之一，总占地面积350亩，建筑总面积45万平方米，容积率为1.9,总体布置分为三大块区，行政主楼、行政辅楼、行政广场。

　　行政主楼：地上19层，地下1层，建筑面积4万平方米，可容纳县委、县人大、县政府、县政协四大单位办公。

　　行政辅楼：地下2层、地上11层，总建筑面积16万平方米，可容纳全县所有县直行政单位及部分事业单位办公，靠南侧三个建筑单体分别是人防大厦、公安大楼、邮政大楼。

　　标牌显示，整个行政中心呈中轴线对称式布局，各建筑之间均为开放式空间，结构景观设计构筑众星拱月的空间格局。

　　按照中办国办2007年4月《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，及2012年5月23日国家发改委和国土资源部发布的《限制用地目录（2012年本）》，县级党政机关办公楼建设项目由省级人民政府审批，县党政机关直属单位办公楼建设项目要由市级人民政府审批。

　　伊川县行政中心办公楼是否已依法完成相关审批，占用该县城关镇周村的350亩耕地是如何办理的相关手续？又是谁给了“伊川县动漫之都”未批先建违法占地的“特权”，本报将继续关注。