土地法第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。然而，在山西省长子县丹朱镇草坊村，群众告诉记者，这一百多亩土地荒废五年多了都，就没有人来管。村民还告诉记者，这块地至今还是租赁的……

山西长子：租来良田百余亩，至今撂荒五年多

山西长子撂荒地到底谁来管？

长子县位于山西省东南部，上党盆地西侧、东距长治市区21公里，北距太原市234公里。下辖12个乡镇，总面积1029平方公里高，人口35万余人。

土地撂荒已五年

丹朱镇草坊村位于该镇北部，长水至屯留方向S228省道东侧。

在该村北约1公里处，S228省道，47公里处路东，大片的良田之中，一块被院墙围起来的土地，面积约百余亩，院内荒草遍地，一片荒芜，该村村民告诉记者，这块地是06年征用准备建设一个乙醇项目的，但是一直没有做起来，土地到现在已经荒废了五年多了，看着大片土地常年撂荒，大家看着都心痛呀。

丹朱镇涉嫌囤地，土地至今租用

丹朱镇人民政府

在丹朱镇政府，该镇李镇长告诉我们，土地是租赁的，但现在好像没撂荒吧。记者告诉他我们已经去过现场，目前一片荒芜时。李镇长又说具体情况我让村里给你解释吧。

随后，在该镇综合治理办公室，草坊村支部书记兼村长柴书记告诉我们，这块是有背景的，村里土地刚刚被调整过，作为我这块我也不想搞企业，也不想被占用，这样会给村里群众造成矛盾。但是2006年，原乡里书记要求在我们村上个企业，当时由镇政府出面在我们不十分愿意情况下租用了30多户群众的113亩地，签订了一个由镇政府、村集体与山西欣捷日化有限公司三方签订了租期40年（至2024年12月31日），每亩地每年600元的产值补偿费的“土地租赁合同”。租赁土地用于建设20万吨燃料乙醇生产线项目。随后，在柴书记家见到的该地块的三方“土地租赁合同”上，也印证了这一说法。

据柴书记介绍，当年因为该村招商引资落实的比较快，当年的县政府报告文件了还特别提到并表扬了该镇。但柴书记随后告诉记者，06年当年，补偿金如数发放了，当年院墙也圈了，但是第二年，该企业就没钱支付群众土地补偿金了。去年因为群众闹事，租金涨到了700元。目前，我们对原来的企业已经不抱希望了，现在，镇上正在重新招商中……

国土局：曾被卫片拍到过，属违法用地

在长子县国土资源局，办公室王主任，在了解记者来意后告诉记者，那块地属于违法用地，曾被国土部卫片执法拍到过， 现在没有撂荒吧？你们要想继续了解，我们这有规定，你们先去宣传部新闻中心，他们通知我们，我们才能接受采访。

随后，在长子县新闻中心，吴主任在查看了记者的证件后，告诉记者，你们有合法证件可以直接采访的，随后吴主任电话联系了国土局王主任，随后告诉记者你们重回国土局吧。

当记者再次来到长子县国土局，办公室王主任已经不在办公室了，办公室同志告诉记者王主任刚出去了，一会可能还回来吧。随后，记者要求办公室人员电话联系了王主任，王主任在电话中告诉记者，草坊那块地原来曾被国土部卫片执法拍到过，我们执法队曾经下过处罚通知，要求复耕。记者提出要看处罚通知，王主任称，监察队队长生病了，我要给你联系一下，不行你们明天再过来吧。

次日上午，在国土局土地监察大队，记者看到了2007年6月1日，“长子县国土资源责令复垦土地通知书”，显示，该局已对该项目违法占地单位山西欣捷日化公司处以1360860元，并《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定，责令草坊村委七日内对该宗地治理并恢复耕地。

一个曾是县、镇两级政府主导的所谓招商引资项目，一个招来了商却成了半拉子工程的违法用地项目，一个占了耕地圈了院墙却撂荒五年之久的项目，一个违背国家土地政策至今上演“以租代征”大戏的项目，一个曾被国土部卫片执法叫停的违法项目，一个曾被该县国土局07年6月1日已下过处罚通知要求复垦的项目，如今百余亩土地撂荒五年，县委政府、国土、乡镇等职能部门熟视无睹，监管缺位。还是各级政府职能部门串通一气，故意撂荒，恶意囤地？

某权威人士在谈到这一情况时表示，土地占用后的长期撂荒，说明地方政府在开发与发展中存在严重脱节，并未真正落实以人为本的科学发展观，存在盲目发展，缺乏合理规划。而根据《土地法》相关规定，连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权，失地农民在权益维护过程中，地方政府的相互扯皮和推诿责任，势必会导致地方政府的公信力下降，这样的工作态度也是造成这块土地能撂荒五年之久的重要原因。

保障民生福祉最大化，才应是政府公职部门的天职。而打着招商引资的旗号和资本暗通款曲，对违法用地现象睁只眼闭只眼甚至十分乐意大开绿灯，这就不能不让人怀疑，其中有无公权失范和权钱交易的猫腻了。那么在长子县丹朱镇，这种以招商引资为名占地在先、长期撂荒在后以达到囤地目的现象中间又有何不为人知的秘密，不可告人的猫腻，这种现象何时能得到遏制？相关责任人何时能依法得到处理？本报将继续关注。