一个五证俱无的铁矿，一个私开乱采的铁矿，一个地方政府官员参股的铁矿，一个通过私刻公章、伪造公文骗得《采矿许可证然》的铁矿。然而，正是这个铁矿，公然在当地政府和桐柏县国土、环保、安监等监管部门的眼皮底下盗采资源多年，据称，当地政府和监管部门不仅不管不问，而且还一路绿灯的为其大开方便之门……
河南桐柏：谁在为违法企业保驾护航？
——对桐柏县毛集镇矿产品有限公司的新闻调查
大众科技报 王富亮
2008年，各大新闻媒体及网站以《河南贫困县大建豪华风水办公楼》为题，使河南省桐柏县顿时成为全国舆论关注的焦点。
近日，本报接到河南省桐柏县毛集镇群众反映称，桐柏县毛集镇矿产品开发公司污染环境、违法生产以及私刻公章、伪造公文骗取《采矿许可证》等情况，为了解具体情况，
桐柏县位于河南省东南部，南阳盆地东缘，桐柏山腹地，淮河发源地。总面积1941平方公里，辖9镇7乡，214个行政村，总人口48万
丰富的铁矿资源曾是桐柏县毛集镇经济发展的优势，但随着经济可持续发展和法制的不断健全，优势反而成为监管的压力。近年来，由于矿产品价格持续暴涨，加之毛集镇大部分矿产储存浅，易开采，受利益驱动，采矿热不断升温，一些不法矿主置法律法规和各级政府三令五申于不顾，非法开采急剧蔓延。
据了解，群众反映的桐柏县毛集镇矿产品开发公司矿区位于毛集镇熊寨村铁山矿区附近，据称，该公司是在2003年原信阳钢铁公司设立的毛集铁矿倒闭移交毛集镇政府，时任毛集镇政府企业办主任的罗大生与程建国、余永多等三人合伙成立的。当年罗大生亲自出面由毛集镇企业办名义以每年4万元(含税)的价格将毛集铁矿2号矿井和3号矿井承包给由自己控制的桐柏县毛集镇矿产品开发公司，承包期为5年。据群众透露，短短数年，该公司已盗采国家铁矿石数万吨，罗大生个人也非法获利近千万元。而该公司随后通过私刻公章、伪造公文骗取的《采矿许可证》显示，该公司办公地址也为桐柏县毛集镇政府院内。
为落实相关情况，记者一行辗转赶赴桐柏县毛集镇熊寨村铁山矿区。在矿区附近，问起毛集镇矿产品开发公司，村民几乎异口同声地说，哦，你们问的是罗妮的铁矿吧。随后，一老大爷才给记者解释说，罗妮就是罗大生，罗妮是罗大生的小名。
在熊寨村铁山矿区，记者发现，装满矿石的蓝色大货车整装待发，在附近一个小桥附近，两个竖井正在生产，不时有矿石出井。附近的选厂，没有生产，但群众却神秘地告诉记者，选厂是白天不干，晚上干，不信你们去边上的河边看看，水都是红色的。
在其指引下，记者在矿区附近，看到整条的河流从淤泥到河水都变成了红色的了。群众说，这些都是铁矿和选厂造成的，我们多次向上反映，一直都没人过问。
那么，桐柏县毛集镇矿产品开发公司是否如群众所说“五证全无”，其是否私刻公章、伪造公文骗取《采矿许可证》呢？带着这样的疑惑，记者走访了相关单位。
在桐柏县毛集镇政府，企业办一林姓女同志告诉记者，罗大生镇长不在，主管企业办的曾镇长也不在。随后,9:55分，记者电话联系了罗大生本人，就相关问题，罗大生表示，压根就没有这回事，更不承认自己是矿主，群众反映情况相关部门都调查过，并不属实。对于记者当面采访的要求，罗大生称，我很忙，没时间见。
上午10:03分，记者电话采访了曾镇长，曾镇长称，自己是去年8月份才过来的，对这件事不清楚。并称，毛集矿产品公司有采矿证和安全生产许可证，其他就不知道了。
在桐柏县环保局办公室，一李姓女同志称领导都出去了，无奈之下，记者于上午10:44分，电话联系了分管局长王保宇，王局长就记者反映毛集镇矿产品开发公司在办理环评手续时私刻公章、伪造公文等情况，明确告诉记者，环保局从没有给该企业出具过任何手续，也从来没有给其办理过任何环评手续。
在桐柏县安监局办公室，一刘姓同志，在电话请示了局领导和相关科室之后告诉记者，这个矿手续早就到期了，现在属于基建矿，已交毛集镇政府监管，目前没有《安全生产许可证》。随后，记者致电该局邹局长进一步核实情况，邹局长称正在开会。
在桐柏县国土局办公室，工作人员在认真核实了记者身份以后，告诉记者，局里领导和相关科室同志都不在。记者遂致电国土局白局长，但多次通话均无人接听。
在桐柏县公安局，工作人员告诉记者要采访必须通过宣教科，并把宣教科马科长手机告诉了记者，记者遂电话联系了马科长，说明了来意后，其告诉记者下午再联系。随后，记者多次致电马科长，再无人接听了。
随后，记者致电桐柏县委书记杨忠，但多次致电也是均无人接听。
对于这样一个五证俱无，并涉嫌私刻公章、伪造公文，继而骗取环保厅材料和国土厅《采矿许可证》的桐柏县毛集镇矿产品开发公司，缘何多年了无人查察。相关职能部门缘何都共同的成了聋子的耳朵——摆设了呢。
其实，早在2005年8月，《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》中就明确要求，要严厉打击无证勘查和开采等违法行为。地方各级政府要对本行政区域内的无证勘查和开采矿产资源的违法行为进行集中打击。对采矿许可证、安全生产许可证、生产许可证、营业执照和矿长资格证不全的矿产开采企业，有关主管部门要责令其停止违法生产行为，并依法予以查处。
通知要求，国土资源主管部门要加强巡查，发现无证勘查、开采的，要及时报告当地人民政府予以取缔。对拒不停止开采或取缔后又违法开采，造成矿产资源破坏、甚至发生事故的，要依法追究有关人员的刑事责任。
《渎职法》、《矿产资源法》第三条、第四十七条规定，各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
保障民生福祉最大化，才应是政府公职部门的天职。而和资本暗通款曲，对违法违规的私开滥采，睁只眼闭只眼甚至十分乐意大开绿灯，这就不能不让人怀疑，其中有无公权失范和权钱交易的猫腻了。那么，在同样违规操作的桐柏县毛集镇矿产品开发公司私开乱采、私刻公章、伪造公文案件中，中间又有何不为人知的秘密，不可告人的猫腻？究竟又是谁在为其保驾护航？本报将继续关注。
