国家发改委副主任徐宪平在发布会上指出，目前国土空间开发存在一些必须高度重视的问题，如耕地减少过多过快、资源开发强度过大、环境问题凸显、生态系统功能退化等。因此，必须统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向。

　　会否“强者愈强，弱者愈弱”？

　　实施主体功能区规划以后，可能就GDP来衡量会拉大两个区域之间经济总量或者GDP总量的差距，但是我们要缩小的到底是什么差距？我们要缩小的恰恰主要是公共服务方面的差距、居民收入之间的差距、基础设施之间的差距。

　　限制开发区域如何发展？

　　李守信表示，我们这里提出的限制开发，实际上‘限制’两个字就是限制在一定区域进行大规模、高强度的城镇化、工业化的活动。我们这里说的限制开发并不是限制所有的开发活动，也并不是限制所有的发展。限制开发区里明确的一类是重点生态功能区，这一类区域是全国生态系统十分重要的组成部分，同时也是为全国提供生态安全的保障。它的主体功能在主体功能区规划当中就是要提供生态产品，提供生态安全的保障。这些区域一般来讲，生态环境比较脆弱或者是生态功能非常重要，资源环境的承载能力也较低，不具备大规模、高强度的工业化和城镇化开发的条件，实际上也不宜进行这一类的开发活动，以便为全国提供可持续的生态产品供给的能力。所以把这一类区域划定为限制开发区域，是为了全国的可持续发展。

　　差别化政策如何落实？

    “9+1”的政策体系重点是放在提出政策未来改革的方向，但是需要在下一步会同有关部门一项一项、一个政策一个政策地落实，变成可操作的政策措施。我们国家地域广大，但是各项政策应该分类指导、因地制宜，有差别化。现在我们的产业政策是按照鼓励、允许、限制、禁止的目录，在全国是同一个，未来是按主体功能区来实行，在限制开发区域当中就不一定是鼓励的项目。这样就体现了每一类不同的主体功能区、每一个主体功能区都会有相应不同的产业政策的指导”。>>>详细