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项目被“狸猫换太子” 辽宁盖州重点项目成“违建”

思拉堡温泉小镇高尔夫球场

  千龙网讯(记者陈执临)因温泉资源历史悠久,近年来辽宁营口市一直以做大做强温泉品牌寻找新的经济增长点,竭力打造“东北第一泉”。该市高标准规划建设三处温泉度假村重点项目,其中一处便落靠于其所属的县级市——盖州市双台镇境内,名为“思拉堡温泉小镇”。而盖州力求借助该重点项目,推介其旅游经济不断向前发展。

  尽管如此,记者在调查中发现, 目前“思拉堡温泉小镇”一期工程已经接近尾声,但项目中藏匿了国家禁建项目高尔夫球场。而在接下来的走访中,当地官员的一席话,让记者难以理解其中的真正的含义。

  项目占地5000多亩

  有资料显示,“思拉堡温泉小镇”项目总投资21亿元人民币,是由营口远大集团和深圳祥南置业公司出资建设。分二期进行建设,主要项目包括中西合璧的室内外大型温泉中心、白金五星级温泉度假酒店和美式36洞国际标准高尔夫球场等。

  记者在采访中了解到,该项目共占地360公顷约合5400亩,其中建筑面积90万平方米, 12大功能区。预计二期工程三年内完成。2007年进入选址征地阶段,2009年8月一期工程开工建设。违禁的高尔夫球场项目就藏匿在一期工程中,36洞高尔夫球场已完成18洞的工程建设。

  当地有媒体曾分析指出,就规模和档次而言,“思拉堡温泉小镇”项目是营口打造北方最优温泉城的又一力作,将成为盖州乃至营口形象的又一个代表。

  项目被企业“半遮半掩”

  记者在偌大施工现场看到,大型机械来往穿梭,部分主体建筑已进行外墙墙体粉刷阶段,而高尔夫球场建设已经收尾,草皮已植种完毕。

  在随后的采访中,记者以集团客户的身份,与该工程指挥部一位部门负责人进行了接触,这位负责人称,原本“思拉堡温泉小镇”在七月底便可完成对外试营业的准备工作,但为了配合市里举办“温泉节”,因此推迟到8月份开始试营业。

  该负责人还说,高尔夫球场占地面积约为2000亩,为美式36洞国际标准化球场,不仅如此公司还规划建设了跑马场以及山地滑雪场。

  虽然该负责人极力推介该项目,但还是对记者的真实身份表示怀疑,一再向记者追问隶属于哪家企业集团,并要求记者留下手机号和工作单位电话。暗访过程中记者感觉到他们对媒体介入过问此高尔夫项目戒心很重。当记者随口说出了东北一家知名企业和一个虚构的手机号码后,这位负责人警惕性才略显放松,并向记者说了一句,“因为对于高尔夫球场项目来说,国家是有政策的”。该负责人所说的“对于高尔夫球场来说,国家是有政策的”,应该指的是2004年国家出台的《限制供地目录》里面规定禁止向高尔夫球场项目供地。

  项目占地补偿过低

  在“思拉堡温泉小镇”雍容华贵的背后,其超大面积用地也引起记者的注意。“思拉堡温泉小镇”建设施工工人告诉记者,据他们了解“思拉堡温泉小镇”用的是盖州市双台镇思拉堡村的土地,而这也是“思拉堡温泉小镇”得名的原因。

  这位工人向记者透露,他们是山东省来这里施工的农民工,比较而言,一个村能拿出5000多亩土地用于一个项目的建设是罕见的。

  记者在思拉堡村采访过程中了解到,思拉堡村村民因为征地一事多次向有关部门进行过反映直至逐级信访,主要问题体现在征地补偿太低。

  思拉堡村民告诉记者,“思拉堡温泉小镇”用地全部来源于思拉堡村,而这片土地主要是集中在两山山坳之间,此前村民们主要种植一些葡萄、果树,有的还搭了蔬菜大棚。可政府征地时,给出每亩1.6万元的补偿款让很多村民不能接受。但是地还是被征走了,对此不满的村民曾找镇政府说理,但镇里说这是市里的重点工程,补偿标准不会有错。

  项目被“狸猫换太子”

  采访次日,记者来到距“思拉堡温泉小镇”施工现场不足一公里的双台镇人民政府,想就该项目的用地补偿及征用地情况进行了解。但当记者赶到双台镇政府时,办公室工作人员告诉记者,主管该项目的南副镇长(音同)有事不在镇里。随后记者电话联系了南副镇长,南副镇长称自己在去营口的路上,没有办法接受采访。

  而对于记者的采访内容,双台镇政府办公室工作人员建议记者去盖州市国土局了解。而在盖州市国土资源局,办公室刘书宽主任说,局里分管供地的副局长及相关科室负责人均外出开会。刘书宽还说,关于“思拉堡温泉小镇”用地事宜,双台镇要比国土局清楚的多。

  尽管镇政府、国土局有相互推诿之嫌,但记者最后与盖州市委、市政府有关部门的官员进行了沟通。一位官员对“思拉堡温泉小镇”项目用地的看法让记者有些匪夷所思。

  这位官员告诉记者,目前盖州呈现出了良好的发展态势,财政收入连续两年递增,而盖州发展旅游业是市里培育新的经济增长点。至于“思拉堡温泉小镇”建设是不是存在上马违禁项目,他认为,省市领导都曾来过盖州,也对该项目表示肯定。这么大的项目如果没有手续,如果上面不支持,他们也不敢建。这位官员也据此希望记者不要听信一小部分人对“思拉堡温泉小镇”的看法,应该多为盖州做正面的宣传。同时这位官员还透露,该项目是以体育公园的名义申请土地报批的。

  对于这位官员的说法,是不是上级领导肯定、重视了就可以上马违禁项目呢?

  据营口当地媒体一篇有关思拉堡温泉小镇项目开工建设的报道获知, “思拉堡温泉小镇”项目开工当日,近十位营口市委、市人大、市政府主要领导参加了开工奠基典礼。由此而见营口市委、市人大、市政府对该项目重视程度。唐心恩副市长代表营口市委、市政府致辞时说,思拉堡温泉小镇项目的开工建设就是全市狠抓项目工程建设的一个丰硕成果,是盖州市项目工程建设史的一个重要突破,对于推动营口地区经济社会发展将产生深远的意义。