镇政府加盖红章，以租代征村民耕地225亩，部分补偿款至今没有发放给村民，村民为此付出沉重代价……
江苏泗洪双沟：政府违法征地 村民付出代价
近一段时间以来，江苏省泗洪县双沟镇花园村部分村民不断来电来信报料，称自2009年3月份以来，双沟镇政府租赁他们村的耕地约225亩以上，时间都快一年了，可部分补偿款至今没有发放给村民，其中一块约30亩共约70多万元的补偿款，还被村、镇部分领导人为阻止不准发放给村民。
图为2009年4月份江苏省泗洪县双沟镇花园村部分耕地上的施工现场。
“甲方：双沟镇人民政府 乙方：花园村民委员会
为了进一步发展地方经济，大力推进工业化进程，双方本着互惠互利的原则特订立用地协议条款如下（协议见图）：
一、用地位置：双沟镇工业园内双沟村酒业北侧，润洪玻璃南侧，东西长521米，南北长120米，大约79.16亩。以实际丈量为准。
二、用地方式：每年每亩付给乙方壹千元整，合计79160元。甲方在协议签订后一次性支付乙方当年土地租赁费用。以后甲方须在每年4月20日前支付土地租金，否则由责任方承担各种经济损失。
三、甲方履行前款规定后，乙方按时交地，确保甲方正常施工。
四、甲方在法律规定的范围内，对该宗土地拥有40年经营权。
五、乙方负责协调好甲方在经营使用期间和当地农民的关系，不得影响甲方正常经营，未经甲方许可，乙方（含农民）不得进入甲方厂区干扰正常生产经营秩序，不得提出无理要求。
六、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字盖章后即生效。
七、此协议未尽事宜，由双方协商解决。
甲方签字：杜威
四方盖章：泗洪县双沟镇人民政府
乙方签字：施海昌
乙方盖章：泗洪县双沟镇花园村村民委员会
图为江苏省泗洪县双沟人民政府与花园村委签订的三份以租代征土地协议。
显然，这种征地方式是国家明令禁止的以租代征行为。
为维护权益，阻止政府和村委的非法征地行为，花园村民们就此事多次向上级有关部门反映。其中向“江苏省委书记信箱”的反映，中共宿迁市委办公室于2009年6月25日，给出了处理结果，具体是：
“接你在‘省委书记信箱’中的来信后，泗洪县委、县政府立即责成相关部门调查处理，现将结果反馈如下：
经查，3月15日，双沟镇政府与花园村委签订“土地租赁协议“，租用花园村集体土地103.6亩用于经济发展，租金为1000元，租期为40年。在签订协议之前，双沟镇政府已将当年的土地租金及每亩600元的青苗补偿费支付给花园村村委会，并发放到户。4月21日，省国土资源厅下文批准30亩集体农用地转为建设用地并征收为国有。5月7日，双沟镇政府征用29.691亩土地，用于泽民禽业项目建设。
综上所述，你所反映的双沟镇政府与花园村村委会签订土地租赁协议基本属实，但花园村委会擅自将集体土地出售给泽民禽业有限公司与事实不符。
目前，泗洪县国土部门已责成双沟镇政府解除与花园村委会签订的‘用地租赁协议’。将未使用的土地退给村民，并督促双沟镇政府在法定期限内将依法批准征收的30亩土地的补偿款发放到户，严禁泽民禽业超出范围建设。”
图为时间为2009年6月25日的江苏省泗洪县双沟镇花园村给“省委书记信箱”的处理结果。
而花园村民反映，这30亩土地约70多万元的补偿款，已转到花园村委，但因镇政府个别领导从中作梗，至今没有发放给村民，但泽民禽业等部分建设项目的建设并没有停止，并且严重超出批准的30亩土地，实际占用土地约150亩，部门项目已经完工，并开始投入生产。
图为2009年4月江苏省泽民禽业有限公司施工现场，目前已经投入生产。
由于租赁耕地的补偿不到位，2009年8月23日之前，村民连续数天到施工现场要求补偿到位，还曾到南京有关上访。明明是政府违法租赁耕地在先，事后却有7名村民被镇政府让泗洪县相关部门传唤，虽然是传唤，事实上却对村民实施了拘留关押，部分村还遭到了殴打。
眼下春节将至，双沟村村民们还在寒冷的冬天里等待补偿款何时能够到手。
