早在2007年两会，温家宝总理在政府工作报告中已经明确提出，要“认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，特别要停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批，落实土地督察制度，对各类土地违法违规案件都要严肃查处。”然而，近日，却从山东省沂南县传来了不和谐的音符……
山东沂南：以诸葛亮文化旅游为名大上违法项目
——对沂南县智圣汤泉庄园别墅项目的新闻调查
今年4月16日，诸葛亮故里——山东省沂南县在北京召开新闻发布会，称 “沂南15亿元打造诸葛亮故里，今年投资1.8亿元建设诸葛亮城。消息一出，引起很多争议。一时间，沂南县成为全国媒体关注的焦点。
沂南县古称阳都，总面积1774平方公里，辖17个乡镇，1个省级经济开发区，600个行政村，92万人。
别墅开发是诸葛亮文化旅游的一部分
近日，记者在沂南县实地走访时发现，沂南县智圣汤泉庄园项目，违反国家产业政策，顶风建设百余栋高档别墅并对外销售。采访中，一政府官员无意间透露，该项目也是诸葛亮文化旅游项目的一部分。
别墅区已成规模
智圣汤泉庄园别墅项目位于沂南县城区朝阳路北首，在项目施工现场，记者看到，大片的别墅群已然成型，别墅主体颜色蓝白相间，百余栋“蓝顶”别墅在阳光下熠熠生辉。大部分别墅已经封顶，大批工人正在完成部分别墅的外部修建。
在智圣汤泉庄园服务中心，记者以购房者身份咨询相关情况。一女性售楼员告诉记者，整个庄园共150多套别墅，其中独栋的95套，双拼的40多套，联排的15套，面积从300平方左右到440平方，别墅均价在7000元到8000元之间，外边的门面房5000左右一平米，一栋独栋的售价大约在400万左右，首付50%，本地人可以贷款，外地的没法办理贷款。据称，目前该庄园已售出独栋别墅40栋。据介绍，该庄园别墅项目和对面的山东智圣汤泉旅游度假村都是一个老板投资的。投资主体都是山东晨始置业有限公司。
别墅建在租来的耕地上
根据国家发改委、国土资源部关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知，别墅类项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。
然而，在智圣汤泉庄园附近，潘家庄村群众告诉记者，这一块原来都是我们的耕地，种的是小麦和稻子，当初是以每亩地每年1000元钱的方式租我们的地。
违规别墅与国家产业政策的一场较量
近年来，国家为合理利用和保护土地资源，遏制别墅过多过滥的盲目建设和占用大量土地，三令五申要求各地禁止向别墅项目供地。
2002年，国土资源部紧急通知停批别墅项目用地；2004年，国务院办公厅关于暂停新建别墅、高尔夫球场的通知明确规定，对虽已办理各种批准手续，但尚未动工建设的项目，一律停止开工。
那么，沂南县智圣汤泉庄园别墅项目是否因为某种原因获得了国家的特批呢？带着种种疑问，记者走访了相关职能部门。
各局委三缄其口，县政府涉嫌擅自调规
下午14:35分，在沂南县规划局办公室，规划局李姓主任在了解记者来意后，电话联系了该县委宣传部，随后李主任告诉记者，局领导在四川学习，一时半会也回不来。不行你们先去国土局、建设局了解了解情况，我们离的都很近。
在沂南县国土局，公姓女主任告诉记者说，这个事情都是由姚主任负责接待的，不行你们给姚主任联系。记者电话联系了姚主任，姚主任在大致了解了记者来意，还没等记者说完就说了一声我正在开会，就挂掉了电话。
在沂南县建设局，邢姓主任告诉记者领导都出去了，管档案的也都不在家。在记者的一再要求下，邢主任带记者来到了该局施工科，在施工科，戴姓主任告诉记者说，这个项目可能是有手续的，好像是以旅游度假村的名义报的。然而，在记者要求看一看相关手续时，该同志立马改口说，我也不是主任，我只是干活的。而后，邢主任联系后表示，相关手续暂时都无法提供。
在建设局一楼大厅，记者看到了挂在墙上的“沂南县城市总体规划”规划总图（2001-2020），上边显示在朝阳路和北环路附近，潘家庄、大成庄等大片土地远景规划为公共绿地，而并非建设用地。
在沂南县房管局，一普通工作人员看到记者证件，随口告诉记者：“我们主任不在”，几乎同时，在办公室后边一位同志站起来说我就是办公室主任。张姓主任电话联系后告诉记者，分管的领导都在开会，会何时开完还不确定。
在沂南县政府办公室，记者欲就相关情况采访县政府相关领导，一庄姓女同志在了解来意后，电话联系了办公室张主任，张主任电话中告诉记者，他在外边办事，要采访县领导，必须通过县委宣传部。
谁在为违法项目保驾护航？
保障民生福祉最大化，才应是政府公职部门的天职。而和资本暗通款曲，对违法建设睁只眼闭只眼甚至十分乐意大开绿灯，这就不能不让人怀疑，其中有无公权失范和权钱交易的猫腻了。在国家三令五申要求禁止别墅用地供应的情况下，沂南县何以还会出现假借“诸葛亮文化旅游开发”之名，行建设别墅区之实的违法现象？当地政府在这一项目立项、规划、建设过程中又扮演了何种角色？究竟又是谁在为顶风而建的别墅群保驾护航？我们将继续关注！
