“保障科学发展，保护耕地红线，需要实行最严格的节约用地制度”, “基本农田是基本口粮田，是吃饭田，要特别保护”，“土地资源是世世代代共同拥有的宝贵财富”，党中央和国务院三令五申严禁“以租代征”。河南省平顶山市郏县王集乡群众反映：该县企业“以租代征”方式征用基本农田。

2009年12月15日上午10点左右，记者来平顶山市郏县王集乡雨霖头村，在群众指引来到养牛场，当地群众说：“土地是2007年年底2008年租赁我们村600亩地左右，一年给700金小麦或者面粉”，记者问：“2007年、2008年、2009年三年的粮食补贴领没有？”，一位正在田间干活的中年男子说：“怎么能不领呢？现在物价高，一年就那么一点东西怎么够开支啊”！记者问：“原来种的是什么作物？”中年男子无奈地说：“原来都是良好的基本农田啊！可惜啊！国家和政府天天讲要保护基本农田，看来是句空话啊！”通过调查发现：该养牛场养的牛不多，土地基本处于荒废状态！随后，记者来到平顶山市天籁（变压器）制造有限公司，王集乡柴堂村一名姓张的中年男子说：“变压器厂占我们老二队新分出来的四组的15亩地”，记者问：“土地是一次性买断还是租赁？”，在田间收白菜的男子说：“租赁的，一亩地一年1000元,这里原来都是种小麦的好地啊，太可惜了”，记者问：“什么时间开始建设的？”中年男子说：“今年七八月份吧”，雨霖头村十一组的村民说：“变压器厂占我们村十一组15亩，租赁有的是一年1000元，有的是一年1500元”。记者就此拨通了王集乡政府党政办公室的电话并说明情况，一名不愿意透漏姓名的男同志说：“不知道有这回事”。

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(十一)严格保护基本农田。基本农田是确保国家粮食安全的基础。土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途，这是不可逾越的"红线"。那么，在郏县，是谁让着条不可逾越的“红线”有了突破口？