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2010年全国政协参政议政六大亮点透视

新华网北京2月27日电(记者李斌、吴晶晶、史竞男)全国政协十一届四次会议召开在即。回眸2010年,人民政协发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,在与时代同发展、与祖国共奋进的道路上镌刻下闪光的足迹。

  铿锵一年间,人民政协工作亮点频现——

  围绕编制“十二五”规划,深入开展协商议政

  【亮点回眸】“十二五”是我国经济社会发展的关键时期,“十二五”规划的制定牵动着广大政协委员的心。2010年6月、10月,全国政协专门举行两次专题议政性常委会,为编制“十二五”规划建言献策。

  “要充分发挥内需对经济增长拉动作用”“科技、文化双轮驱动,加快创新型国家建设”“以城镇化建设为抓手,促进统筹城乡发展”……一份份发言深思熟虑、一条条建议切中要害。

  在两次常委会上,政协常委、委员们牢牢抓住一些综合性、全局性、前瞻性的问题进行深入讨论,形成了一批有价值的意见和建议,为编制“十二五”规划提供了参考、作出了贡献。

  【工作概述】围绕编制“十二五”规划建言献策是人民政协围绕中心、服务大局的重要工作,也是广大政协委员切实履行职能,积极议政建言的重要使命。

  一年来,广大政协委员和政协各参加单位,牢牢抓住“十二五”发展的综合性、全局性、前瞻性问题,采取专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等方式,通过政协全会、常委会议、专题协商会等平台,积极献计献策,形成了一批有价值的意见和建议,为编制“十二五”规划提供了参考、作出了贡献。

  【记者点评】作为我国各党派团体、各族各界人士参与国事、发挥作用的重要机构,人民政协就五年规划的编制充分进行民主协商,体现了决策科学化民主化。人民政协紧扣党和国家中心工作开展协商议政,彰显了自身的独特优势和显著作用。

围绕保障和改善民生,为党和政府排忧解难

  【亮点回眸】社会财富的公平分配,是社会和谐、稳定的重要基础,也是人民群众十分关心的问题。2010年,全国政协组织了专题调研,就调整国民收入分配结构、深化收入分配制度改革建言献策。

  逐步建立垄断行业和其他行业的利益平衡机制;逐步建立包括政府、工会、行业、企业、职工的多层次劳资协调制度;加快推进以基本公共服务为主要内容的再分配体制改革……通过召开专题会议,邀请专家学者进行研究探讨以及赴多地实地调研,调研组形成了内容丰富的调研报告,受到了有关部门的高度重视。

  【工作概述】全国政协十一届三次会议以来,围绕保障和改善民生,政协委员就人民群众普遍关注的收入分配、住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障以及防范通货膨胀、平抑物价等方面,提出提案1700余件。

  推进义务教育均衡发展、解决食品质量和安全问题、统筹城乡医疗保险制度、关注新生代农民工、加强残疾人权益保障……广大政协委员深入基层、深入群众,访民情、察民意、建真言、献良策,为百姓撑起一张民生“保护伞”。

  【记者点评】从住有所居到老有所养,从学有所教到病有所医……人民政协一年来的工作,处处浸透着民生情怀。

  民生是国家之本。广大政协委员积极就人民群众普遍关注的住房、就业、医疗、养老、收入分配等民生问题建言献策,为保障和改善民生发挥了积极作用。

围绕拓展对外交流合作,积极推动践行公共外交

  【亮点回眸】2010年9月,以“新形势、新理念、新挑战——探索合作共赢之路”为主题的“21世纪论坛”2010年会议在北京举行。

  在这次论坛会议上,与会人士围绕世界经济政治格局、全球治理、应对气候变化等问题各抒己见,畅所欲言,从多个角度为促进各国的合作共赢提出许多有益的看法和建议,取得了富有意义的成果。

  【工作概述】过去一年来,全国政协利用“21世纪论坛”、上海世博会等重大契机,积极推进人民政协公共外交的理论研究和实践,扩大了与国外相关机构和组织的交流往来,推动了经贸、能源、科技、文化等重点领域的务实合作,展示了中国合作、开放、民主、进步的形象。

  【记者点评】随着我国国际地位不断提高,中国的发展愈益受到世界的关注。人民政协是增进我国人民同世界各国人民友谊的重要桥梁。推动和践行公共外交,是全国政协开辟的新的重要工作领域,有助于营造我国改革发展的良好外部环境。

 提高工作科学化水平,大力推进经常性工作创新

  【亮点回眸】2006年2月颁发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。2010年,人民政协开展了《意见》实施情况的总结检查工作。

  着眼于实现人民政协事业自身的科学发展,各级政协组织对《意见》颁布以来各地取得的新经验和遇到的新问题进行了认真总结检查,并在此基础上,对成绩、经验、问题进行了理性思考和研究,提出了切实可行的对策和建议,促进人民政协事业不断推向前进。

  【工作概述】2010年,人民政协着眼于加强制度化、规范化、程序化建设,不断提高工作科学化水平。

  开展《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的总结检查,召开第六次提案工作座谈会,改进专题调研和视察考察工作,加强党派团体、专委会和地方政协的协调联动……持续不断的工作创新,使人民政协工作不断保持生机和活力。