一个当地群众怨声载道的项目，一个屡被当地国土部门叫停的项目，一个当地政府以新农村建设为名建设起来的项目，一个没有经过相关单位立项审批，没有经过当地国土、建设部门审批的违法项目，如今却已经耸立地表，成为当地一座扎眼的“半拉子形象工程”……近日，正当全国各地满怀激情喜迎共和国六十华诞的关键时刻，却从江苏丰县传来了不和谐的音符……
江苏丰县：违规建设熟视无睹，县委政府职责何在？
日前，记者接到江苏丰县常店镇化祖庙村东组群众反映，称该县严重违反国家土地政策，在没有经过任何的土地征用手续的情况下，以“以地换房”，等情况，擅自改变国家土地利用用途，大肆侵吞国家基本农田等情况，本报特派记者赴该地进行了相关情况了解。
华祖庙村东组群众告诉记者，现在镇政府该项目所用土地共计30亩左右，是原来该村19户群众的基本农田，据该村群众告诉记者，这块地原来都是大家的口粮田，每年都有粮食“直补”，换句话说都是群众的“好地”。2008年10月份前后，该村及该镇党委政府以新农村建设为名，在没有经过当地群众同意的情况下，擅自将该地块划为所谓的“建设用地”，目前，该地块相关补偿仍未到位，群众意见很大……
在该项目建设现场，化祖庙村一张姓群众告诉记者，该项目是在2008年10月份前后（收罢玉米）征的地，08年阴历10月（阳历月份前后）该项目在没没有办理相关手续的情况下依然动工了……同年年底，该项目受到丰县国土部门的查封，该违法项目被叫停，部分围墙等建筑受到了不同程度的拆除处理……
然而，据当地群众反映，该项目09年4月份前后再次悄然动工，如今，该项目西部四排、每排四门洞工程以新农村建设为名再次大张旗鼓的动工了……
据化祖庙村群众反映。目前，该地块除了当年的青苗费补偿到位了，其他的补偿至今没有兑现！房子成了半拉子工程，土地已经没法耕种了……
在对该处的采访过程中，丰县县委某部门领导告诉记者，大致情况就是这个样子，你多理解，也很辛苦，给你拿个路费你回去吧……
丰县常店镇党委副书记谢某在跟记者的聊天中不经意间透露，如果每个项目完全按照国家政策执行，很多东西都没法弄了，地方经济要发展，难免就要出现这样那样的问题……
今年以来，国土资源部决定从2009年3月至11月，在全国范围内开展“保增长、保红线”行动，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春明确表示，在保增长的过程中，要坚守18亿亩耕地红线不动摇，坚持严格的节约集约用地标准不动摇，坚守土地管理法律秩序不能乱，这是中央的基本要求。国土资源部徐绍史部长在动员部署会上明确要求，对违反土地供应政策、产业政策、搭车用地、侵害农民合法权益等突出问题，将严肃查处并追究有关责任人员的责任。
江苏丰县，常店镇化祖庙项目，是否在当地发改部门立项审批，建设用地是否符合《丰县土地利用总体规划》和《丰县城市总体规划》是否已依法办理了《建设工程规划许可证》？
该项目在开工建设前是否已依法办理了《国有土地使用证》？是否已依法办理了《建设工程开工许可证》和《建筑工程施工许可证》？
该项目在建设过程中，丰县县委县政府、丰县国土局、建设局、常店镇政府等相关职能部门无视国家相关法律条文规定，默许该项目先上车后买票，是否涉嫌渎职和行政不作为？
而对于该县群众反映强烈的该问题，江苏丰县县委政府是否正确履行了职责，切实起到了监管之责？丰县县委何时能够按照《违反土地管理规定行为处分办法》等国家相关法律法规对相关局委和相关责任人进行处理和责任追究？事情的最新进展情况本报将继续关注！
附一：江苏丰县建管局发布的《关于对常店镇华祖庙小区工程违法施工的函》
http://www.chinafx.gov.cn/zwgk/gov_article.asp?id=6493&classid=24&userid=33
关于对常店镇华祖庙小区工程违法施工的函
常店镇人民政府：
你镇开发的华祖庙小区工程，存在以下重大安全隐患：
1、未办理安全监督手续。
2、施工现场高压线未做外电防护，存在重大安全隐患。
3、施工已2米以上，未搭设脚手架，未做安全围护。
4、施工用电未采用三级配电二级保护，不符合JGJ46一2005行业规范标准，存在安全重大隐患。
5、施工机械未搭设防护棚，未做保养，无操作规程，易出现机械伤害事故。
6、施工现场无安全警示标志。
对以上安全隐患我局已多次开具整改单，要求限期整改，并责令停止施工等，补办施工手续，而施工单位置之不理，继续野蛮施工。根据安全生产属地管理的原则，请你镇政府对该工程加强安全生产管理，责令施工单位整改存在的安全隐患，防止安全生产事故的发生。
二〇〇九年六月四日
