一个号称经平顶山市委市政府确定的城市建设重点工程项目，一个征地之初就与新华区西高皇村土地纠纷引起轩然大波的“联合开发”项目，一个已经销售两年多而至今“五证俱无”的房地产项目，近日，记者在采访时，该企业一负责人还告诉记者，该项目是市政府为创建国家级优秀旅游城市，为改善城市环境而特意扶持上马的……
河南平顶山：谁在为违法项目保驾护航？
本报记者钱超峰 王富亮
近日，记者在河南省平顶山市采访时发现，位于该市建设路中段的平顶山润天地产“天湖苑小区”项目以及由该公司开发的“倾城”及“凤凰山庄”项目，乱象丛生，土地证、预售证等“五证”全无，违法销售两年多，数十栋大楼拔地而起，更多的人想知道多个政府职能部门在做什么？是熟视无睹，不管不问还是积极监督。
据了解，平顶山市润天房地产开发公司成立于1999年，注册资金1200万，是一家集房地产开发、商品房销售、房屋租赁于一体的综合性专业房地产开发公司。据悉，目前，该公司在建楼盘包括“天湖苑”、“倾城”、“凤凰山庄”等，其中，“天湖苑”项目总开发面积达13万平方米，目前一期9栋已经售罄，二期除最后一排14、15号楼外也已经基本建成；“倾城”项目总开发面积16万平方米，总建筑面积达12万平方米；“凤凰山庄” 项目占地面积43亩，建筑面积5万余平方米，总规划为16栋楼。
按照国家有关规定，房地产商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售（预售）许可证》，简称“五证”。
我国《城市房地产管理法》规定，商品房预售，应向县级以上人民政府房产管理部门进行预售登记，取得商品房预售许可证明。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
然而，10月27日上午，在平顶山市润天房地产开发公司“天湖苑展示中心”，售楼小姐指着楼盘模型告诉我们，前边的是一期的房，已经全部卖完了，后边的是二期的，除最后一排14、15号楼外基本上已经建好封顶了，房子均价4000元一平，记者问目前相关手续是否完善，是否能办理按揭和房产证时，售楼小姐只是含糊不清地推说我们手续都有，不过都在总公司放着呢。随后的走访中，知情人告诉记者，公司楼盘销售火爆，售楼员一个月提成就能达到一万多元。
随后，记者在平顶山市房产管理局官方网站上，由平顶山市房地产监察大队发布的“2010年平顶山市房地产开发楼盘办理预售证情况一览表”上，编号第20、43、65三处了解到，平顶山市润天房地产开发有限公司开发的“天湖苑”、“倾城”、“润天·凤凰山庄”等三处楼盘“预售证办理情况”一栏均显示“未办”。
在平顶山市润天房地产公司所在地——润天大厦8楼办公室，该公司办公室张主任热情地接待了记者，在交谈中，张主任坦诚告诉记者，相关楼盘目前连土地手续都还没有办理。随后张主任还介绍说，公司项目是2007年平顶山市为创建国家级优秀旅游城市，为改善城市环境而由市政府特意扶持上马的，是市政府确定的城市建设重点工程项目之一。张主任还进一步介绍说，公司目前正积极申报办理各项手续，为解决公司手续问题，年初，市政府主管副市长还专门为此开过现场会，要求与会的国土、城建系统等相关部门，尽快为润天地产等公司办理相关手续。
在市国土局，王主任告诉记者，局里和各科室领导都在开会，而后他建议记者去市行政审批大厅了解情况。在该局秘书科，一女同志不经意间透露，谁会买润天的房呀，都知道他们没有手续。
在市行政审批大厅五楼市国土局办事窗口，一丁姓同志在翻阅了土地审批登记材料后，告诉记者，润天的三个项目都没有登记。
在市住房和城乡建设局，办公室熊主任告诉记者，如果他们土地手续还没办，其他相关的手续根本就办不了，其他部门你们也不用去了。
据了解，在润天地产“倾城项目”奠基时，平顶山湛河区四大班子领导几乎倾巢出动，新华区西高皇街道办事处等各相关单位送来的同贺大红条幅挂满了奠基仪式现场。
究竟是谁在为其保驾护航？本报将继续关注。
本报社评：企业违法的背后，政府在做什么？
企业违法了，政府应该做什么？所有的人面对这个问题都会有一个统一的答案，那就是，严格的执法监督。
但为什么，去年住建部和监察部要求对房地产开发违规问题开展专项清查治理时，平顶山市润天房地产公司的三个“五证全无”项目我自岿然不动。
根据我国城乡规划法,国土、规划、建设等部门的批件不全,动工建设就是违法行为。土地、规划、建设、城管等部门,都有行政执法的权力,都可以对违法建设叫停。值得深思的是，平顶山市润天房地产公司，在“五证”全无的情况下公然违法建设在先，在已经上了车但是还没有补到票的情况下，公然违法销售。
此时，市政府领导还专门为此召开现场会议，要求国土、城建等相关部门抓紧时间为其完善各项手续。
违法的平顶山润天地产相关项目中，谁绑架了当地政府？
在这种情势下，让当地政府有关职能部门去叫停和严惩这个地产项目，实在有些强其所难。
国土部执法监察局局长张新宝曾指出：违法用地屡禁不止，仍是地方政府主导的结果；个别政府为招商引资、出政绩，背后支持、默许土地违法的现象大量存在。
“先上车后补票”，“未建先售”这些都是房产开发中的常规动作了，而在某些地方政府暗中支持开发商的背后，则是民众利益的无从诉求。正如专家所言，种种乱象，至少说明政府职能部门的不作为。如此大的项目，若无相关部门默许纵容，开发商哪来的胆量建设销售？
