原题：大连，火灾后的盛筵

“7·16”大连爆炸事故的善后和追责行将落幕。

根据中石油与大连市政府达成的意见，后续的赔偿工作将由大连市政府承担；中石油正式启动位于长兴岛的两千万吨炼油和百万吨乙烯项目。有迹象表明，两家承包商可能承担事故的主要责任。这场事故的善后，按照“现实的逻辑”在推展。

追责不是目的，而是亡羊补牢。5个月内，大连罐区连续三次失火，意味着不全面重建重化工行业的防范机制，安全隐患就不太可能彻底有效地清除。

从全国的角度看，“7·16”火灾的背后，是多年来重化工项目中存在的盲目布点与无序“城市化”现象交织之下骤增的工业风险。

面对渐现的“石化围城、遍地开花”态势，中国石化产业布局需要站在更高战略角度，对全国区域做出更加科学的规划。

区分并确定重点发展地区与严格保护禁止发展地区，俨然已成为事关整个石化产业能否健康发展的一个关键。

博弈“7·16”善后

在与大连市政府达成“投资抵赔偿”的默契后，中石油基本从“7·16”爆炸事故中抽身

文/《财经国家周刊》记者 张超

岁 末年终，新港油罐区2010年以来的第三场火灾，让大连再度惊出冷汗。

2010年12月15日晚6点，中石油大连新港储油灌区(下称新港油罐区)附近区域失火，3人在火灾中遇难。

火灾就发生在油罐区一路之隔的鑫湾宾馆。这里距最近的油罐约30米，离发生“7·16”和“10.24”火灾的103号油罐约80米。“一旦引燃油罐，悲剧可能重现”，有目击者回忆说。

与前两次火灾被媒体广泛关注不同，“12.15”火灾未公开见诸报端，平静得像“没有发生过一样”。

之前的7月16日，新港油罐区发生爆炸和原油泄漏事故，部分原油流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接损失在5亿元以上；10月24日，中石油辽河油田的工作人员在拆除“7·16”火灾中的103号罐时，再次引发火灾。

“现在是紧要关头，不论是中石油，还是大连市政府，都不愿意再生枝节。”一位参与调查的专家告诉《财经国家周刊》记者，国务院调查组对前两次火灾的调查已接近尾声。

国家安监总局的内部人士则透露，目前，参与调查的部委已将“7·16”事故的调查报告上报国务院，对事故的处理即将最终落定。

接近“7·16”事故调查的专家透露，受到最大惩罚的将是两家承包商——天津辉盛达石化技术有限公司(下称天津辉盛达)和上海祥诚商品检验技术服务有限公司大连分公司(下称上海祥诚)。中石油和大连市分担次要责任。(详见辅文：《追责“承包商”》)

中石油和大连市政府对火灾的善后达成一致意见：油污清理结束的后续赔偿工作由大连市政府负责，中石油“以投资抵赔偿”——在大连的长兴岛投资2000万吨/年炼油、100万吨/年乙烯项目。上述炼油项目上马后，中石油在大连市的炼油能力将达5050万吨/年，其产值预计将占到大连市GDP的1/3。

擦肩而过的大灾

“大连能(在‘7·16’火灾中)幸存，属于各种利好堆积在一起的侥幸。”大连市政府的一位官员告诉《财经国家周刊》记者。

大连方面提供给记者的资料显示，发生爆炸的103号罐位于新港油罐区下辖的中石油国际储运公司的罐区，该罐区共有20个储油罐，库存能力185万立方米。

在该罐区周边，还有其它单位的大量原油罐区、成品油罐区和液体化工产品罐区：北侧是国储油罐区，罐区内有30个10万立方米的储油罐；东侧是总储量132万立方米的大连港南海罐区，罐区内有12个10万立方米的储油罐；4公里外，则是大连福佳·大化石油化工70万吨/年的PX芳烃项目。

沿大连港一路向北至金石滩，大化集团、中石油大连石化、中石油西太平洋石化等大大小小上百家石化工厂分布于近百公里的海岸线上，数百个巨大的储油罐连绵不绝。

国务院调查组事后详细调取的资料显示，沿海各个原油罐区实际储存的油品总计700多万吨。

“按照(李万才)市长的说法，如果火势蔓延，整个大连将在火灾里燃烧5年。”前述大连市政府人士说。