“认真执行土地利用总体规划和年度计划，坚决控制建设占地规模，加强耕地特别是基本农田保护,禁止擅自将农用地转为建设用地。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，特别要停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批，落实土地督察制度，对各类土地违法违规案件都要严肃查处。”这是国务院总理温家宝在政府工作报告中的重要讲话。
但在河南省泌阳县，交通局违规建别墅一波未平，县人大又按奈不住，公然强行圈占农民的“生命田”建设商品房出售，并为个别领导建起小别墅来……
省级贫困县河南泌阳再曝“干部别墅群”
泌阳县隶属河南省驻马店市，地处豫南山区，铜山湖畔，属省级贫困县。
07年7月，中国经济时报《河南泌阳交通局别墅工程浩大，政府谈交通局色变》一文被众多媒体转载，泌阳交通局别墅群被曝光；然而交通局违规别墅一波未平，泌阳县人大又自按奈不住，公然强行圈占农民的“生命田”建设商品房出售，并为个别领导建起小别墅来……
别墅群已成规模
日前，有泌阳县群众反映：该县人大利用职权强行圈占农民的“生命田”建设商品房出售，并为个别领导建设了小别墅，现在商品房和小别墅还正在建设之中……
这是3月25日从高处拍摄的泌阳县烈士陵园全景照片，“别墅”位于照片的右上方位置。行政路东段打通工程由原来的垂直打通改为从烈士陵园南北两侧环绕。
在泌阳县城城东关庄、栗圆村附近，记者看到了正在装修之中的住宅楼和小别墅：有几栋小别墅已经盖好，有几栋别墅正在封顶。施工工地上一派热火朝天……工人们有的正在铺设下水管道，有的正在房内搞装修。记者遂以要在这里买房为由，问一正在装修的工人这是什么单位盖的商品房和小别墅？工人说“这你都不知道，这是县人大盖的商品房和小别墅，现在房子基本上已经卖完了”。
群众：强制拆迁很野蛮，我们很受伤
在关庄村，一位不愿意透漏姓名的中年男子告诉记者：“2006年秋，县人大在我们没有同意和在没有办理有关土地征用手续的情况下，强行圈占我们两个村40多亩的可耕地建设商品房和小别墅，如今听说商品房已经卖完了”。
一姓李的群众也告诉记者：“为了尽快把违法建设的商品房卖到，同样在没有取得征地批文的情况下，在没有和土地承包者达成协议的情况下，2007年春，泌阳县政府为了强迫我们拆迁，又以修路和出让路两旁耕地为名，对我村的30余户村民进行欺压、哄骗、恫吓等手段，又在所建的商品房南面修建了长1700米、宽30米，实占60你的多米的公路，其中还强行了扒了1／3的烈士陵园……“我们县长谢凤鸣说：“路是我让修的，有啥问题我负责人，不管采取什么办法，尽快修通此路。”我们多次到县、市等政府有关部门反映，但有关领导总是推来推去，到现在也没有一个说法”。不仅如此，我们还受到了相关领导同志无端的侮辱和斥责。县城建局副局长王成立就公然声称：“修路就得倒卖路两边耕地，要不然县里没有钱修路，其还多次扬言：你们告状花的是你们自己的钱，我们送礼是县里的钱，你们告到中央也告不赢，最后还是我们来处理……”一群众激愤而无奈的告诉记者。
随后，群众向记者出示了一份由泌阳县城市房屋拆迁有限公司下发的拆迁通知，内容如下：一、已签订房屋拆迁补偿安置协议的拆迁户，请于2008年5月6日前与我公司签订拆除房屋协议，实施拆除房屋。否则，将取消3%的奖励，并依法申请法院强制执行。
二、凡是没有签订房屋补偿安置协议的拆迁户，只要在2008年5月6日前与我公司签订房屋拆迁安置协议并实施房屋拆除，也可享受拆迁总额3%的奖励。逾期将依照法定程序申请裁决，实施强制拆迁。特此通知，落款是：泌阳县城市房屋拆迁有限公司 2008年4月
群众叹息着告诉记者：“补偿安置什么都还没谈妥，就要强制拆迁，拆迁很野蛮，我们很受伤，但也没有办法啊“！
违规别墅与国家产业政策的一场较量
近年来，国家为合理利用和保护土地资源，遏制别墅过多过滥的盲目建设和占用大量土地，三令五申要求各地禁止向别墅、高尔夫项目供地。国务院总理温家宝在政府工作报告中特别指出要停止高档别墅类房地产项目的审批，很多地区也随即停止了此类项目的建设及报批。
2002年，国土资源部紧急通知停批别墅项目用地；2004年，国务院办公厅关于暂停新建别墅、高尔夫球场的通知明确规定，对虽已办理各种批准手续，但尚未动工建设的项目，一律停止开工。2006年12月12日，由国土资源部、国家发展和改革委员会颁布实施的《禁止用地项目目录（2006年本）》，更将别墅建设项目列入禁止用地项目。随后几年，国家相关部门均有禁止别墅建设的政策出台。
泌阳县交通局违建别墅前车不远，然而，河南泌阳县人大却再一次顶风而上，在没有立项审批、土地手续及建设批复的情况下，强制拆迁，大规模动工建设，堂而皇之地建起安乐窝了……
记者疑问：相关手续是否齐全？
面对这一项目，记者不禁疑问，该项目是否取得了河南省政府的城市建设用地批复？是否已依法在泌阳县发改委立项？是否已依法进行了农用地转用手续，取得所占用地的土地使用证、是否已在建设部门报建，取得了《开工建设许可证》和《建筑施工许可证》等，是否符合泌阳县土地利用总体规划？这块地原来的土地用途又是什么？
随后，记者分别登陆河南省、驻马店市以及泌阳县发改委、国土局、建设局网站，在相关的政务公开及项目立项审批公示栏中，记者均没有查到关于该别墅项目的任何批复材料。截止记者发函时止，记者也并没有见到任何关于该项目的手续材料。
生米成熟饭，如何处置河南泌阳县“人大”别墅群
河南省泌阳县委、县政府违反土地利用总体规划，非法批准租赁农田用于国家明令禁止的别墅建设，造成数百亩农田被破坏，县国土局、建设局等相关职能部门听之任之，纵容包庇，群众意见很大。
其实，和所有类似的情况一样，人们真正担忧的是，违法占地案很多借口项目上马了，工程建大半了，为防止损失的扩大，只好补办手续，将非法占地“合法化”了。如果大家纷纷效仿“生米做成熟饭”的“经验”，侵占土地“先上车后补票”，形成“法不责众”之势，最严格的耕地保护制度还有什么意义？
叫停别墅项目建设，这是国家从经济运行全局出发，加强和改善宏观调控的重要措施。各地各级政府本应服从全局，认真贯彻执行，而不能仅从地方或本位出发，违反国家的产业政策，让国家宏观调控的措施变形走样。在加强和改善宏观调控的过程中，增强执行力，保证政令畅通、令行禁止，才能促进我国经济和又好又快的发展。
河南泌阳县人大别墅项目竟然敢视国家法律条文为无物，置国家三令五申为不顾，这其中又有什么不为人知的事情，究竟是一个为民造福的好项目，还是一个违反国家产业政策的怪胎？究竟是谁在为其保驾护航？本报将继续关注！
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