面对不进则退的发展形势，乡镇干部普遍感觉“年龄结构、知识结构和能力结构不适应”，而要“增强发展意识和执政能力”，就必须加强学习培训。

　　10月20日，依安县依龙镇党委书记赵德舜带着30多个村支部书记在建三江垦区考察小城镇建设。“各乡镇发展基础差不多，省上之所以能给他们这么大的支持，关键还是下面的丰林村前几年搞‘村屯合并’抢占了发展先机。”赵德舜坦言，“今后的发展任务只会更加繁重，我们也是来充电的”。

　　黑龙江省社科院社会学所副所长鲁锐认为，乡镇干部身心压力大，其中，发展空间小、职务收入低，也使一些人产生了较重的自卑感。一些干部升迁无望，便心灰意冷，饱食终日，不思进取。为乡镇干部调适心理、舒缓压力，不能忽视这方面的原因。

　　许子武今年成为肇东市两位副处级乡镇党委书记之一，这让这位“老书记”深受鼓舞：“前几年就想歇一歇，现在则越干越有劲。”（记者　曹红涛）

渴盼责权同步下沉

县乡干部抓发展忙招商、要稳定保平安

“星期六保证不休息，星期天不保证休息。在家要为发展营造好环境、出门要四处招商为发展寻找动力。”这是对县乡许多干部工作状态的一种描述。抢抓机遇谋发展，安徽各地干部普遍有一种时不我待的紧迫感，采访中，许多基层干部用“五加二、白加黑”的连轴转来形容自己的工作状态。

社会转型时期，竞争日趋激烈，新问题不断出现，问责机制的不断健全，使一些基层干部对此出现能力恐慌，长期处于紧张状态，在工作中如履薄冰。

皖北一位姓朱的副镇长介绍，有一次一个企业入驻，要在一个月内完成征地任务，这一个月时间他就完全泡在群众中，连家都没回一次，挨家挨户动员，组织拆迁，就这样企业需要的50亩地也没有落实到位。“遇到困难，不能向上级和同事诉苦，以防被说成无能，苦闷时候只能找无人处流流眼泪，想想办法舒缓压力。”

“地方稳定，矛盾化解，城市管理、民生工程、计划生育，将工作分类，有240多项在街道，要属地管理。”合肥一街道党工委书记说，“责任重大，个人价值感得到极大提升的同时，往往出现有心无力之感，现在责、权、利没有同步下沉，以至于工作职能下来了，任务在手，可手段没有。”

面临征地拆迁等许多棘手事务时，如何保证科学决策也让基层干部颇为头疼。

安徽一位县委书记说：“作为领导干部尤其是主要领导干部，要敢于担当，善于决策。会不会出事，是我们决策拍板的前提条件，而很多决策都是摸着石头过河，情况复杂、时间紧张等客观因素的影响和主观的局限性，稍有不慎，就会出现决策不当甚至失误，这让决策者喘不过气来。”

此外，县乡许多领导干部相当一部分精力用在处理各种关系上，管辖的权力越大，面对的应酬和诱惑就越大。

不少干部认为：“关系也是生产力，应酬的好坏不仅关系到个人的发展，而且牵连到地方的利益。”

公务应酬相对还要轻松些，那些带有“公关”性质的应酬和人际交往，让县乡领导干部处理人际关系感到更大的压力。能否严格要求自己和妥善处理“公关”事宜，已经成为对领导干部能力和品质的极大考验。某县一位局长与记者聊天时说：“压力太大！一些人为了个人利益，想尽办法找来，采用感情联络甚至直接送钱等各种办法，让你经受各种各样的考验，总觉得走在危险边缘”。（记者　何聪　朱磊）