一把手监督，任重道远

是什么原因让拥有“高学历、高智商、高职位”的陈兴銮走到了今天的地步？如何防止下一个“张兴銮、王兴銮”出现？

正如一位熟悉陈兴銮的东营区机关干部所言，“这样一个年轻有为的官员落马，自然有体制方面的原因，但更多的是其自身的原因。但不管如何，这都是分析包括‘官商勾结’在内的当前职务犯罪现状的一个典型范本，值得关注和研究。”

省检察院一位人民监督员在接受本报记者采访时称：作为一名高学历的官员，陈兴銮是一个“非常有能力的年轻官员”，他这么快就蜕变成了一个“贪官”，应该有着深层次原因。

省检察院检察长国家森提起该案时，曾十分痛心地分析，陈兴銮有学识、有能力，本来是一个很有前途的干部，他走到今天的下场，既有客观原因，也有主观原因。客观上，社会大环境中各种诱惑很多，又缺乏对权力的有效监督；主观上，陈兴銮没有经过严格的党性锻炼，缺乏正确的世界观、人生观。从高校出来后，他很快就担任地方“一把手”，“只重视了抓经济建设，忽略了自身思想改造，面对各种复杂诱惑时，他就完全放弃了抵抗。他出事也就是一种必然。 ”

本报记者在采访中发现，陈兴銮的作案过程，起初是在其任东营市经贸委副主任期间，此后几乎全部是其在东营区任书记期间。一把手主要是管钱管人，管钱体现在工程上，管人体现在干部提拔上，陈兴銮犯事恰恰是出现在这两个方面。

目前，我国对领导干部的监督途径和渠道非常之多，权力机关监督、上下级相互监督、专门监督机关监督、党内监督、新闻媒体监督、人民群众监督等等，但仍不能有效防止腐败的发生和蔓延，这其中有深层次的原因，其中对主要领导干部，尤其是单位一把手的监督不力是一个不容忽视的方面。

从陈兴銮一案可以看出，不论是个人职务提拔升迁，还是工程项目启动，最终都是陈兴銮说了算，反映出权力过于集中且缺乏有效监督。此外，尽管下级领导干部的提拔重用要经过上级领导集体研究决定，但请托者往往送钱给陈兴銮个人，就能达到预期目的。这表明一些领导干部在实行民主集中制过程中，民主的内容已被弱化。

一位办案检察官告诉记者，高学历不等于高素质，陈兴銮案再一次表明选人用人不能唯学历至上。领导干部无小节。“现在领导干部的生活作风问题往往被看作小节，好像不是什么问题。陈兴銮的生活作风就极为腐化，其任区委书记后，情妇一度达到十数个，在社会上影响很坏。”

省检察院副检察长李少华在接受本报记者采访时最后谈到：“查办陈兴銮案，显示了党和政府惩治腐败的决心。不管什么人，不管职务有多高，功劳有多大，只要触犯了法律，就会受到查处，决不手软。任何心存侥幸、铤而走险、以身试法的腐败分子，都必将受到法律的严惩和制裁。”

十年一梦。陈兴銮的人生和仕途轨迹，再次说明了一个简单的道理：为官莫伸手，伸手必被捉。每一位掌权者，只有用好手中的权力，真正为老百姓谋利益，才是为官正途。(大众日报)