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河南:风雪中启动2016年度依法行政考核

九考核组分赴各地 77单位迎法治大考

河南:风雪中启动2016年度依法行政考核

  法制网郑州11月22日电(王富亮 陈娟)11月22日,河南郑州迎来今年的第一场雪,气温骤降,路面积水、湿滑,能见度低,出行受到严重影响。

  窗外雪花飞扬,寒风阵阵,但是狂风暴雪却挡不住河南法制人一片火热的心。上午8点30许,河南省2016年度依法行政考核动员会激情正酣……

  11月22日,按照省政府2016年度法治政府建设工作安排和全省依法行政考核工作部署,省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织召开全省2016年度依法行政考核动员会。领导小组办公室主任陈红瑜出席会议作动员讲话,考核组全体成员参加会议。

  据介绍,我省依法行政考核自2006年开始,随着法治政府建设的不断深入而不断提升和完善。去年,省政府印发《河南省依法行政考核方案》,对依法行政考核进行了全面改革和创新。

  从考核内容看,由原来偏重考核法制业务工作,拓展为包括履行政府职能、制度建设、重大行政决策、推进服务型行政执法、落实行政执法责任制、行政权力监督、政务公开、化解社会矛盾纠纷、依法行政能力建设、依法行政推进机制等法治政府建设10大项具体内容,体现了依法行政考核的全面性。

  从考核主体看,由以往主要由省政府法制办负责的考核,扩充为在领导小组领导下,领导小组9个成员单位全部参加,领导小组办公室统一协调,邀请部分省辖市依法行政领导小组办公室负责人、民主党派人士以及新闻媒体记者参与的多元格局,初步形成了“9+1”工作机制,提升了考核效果和社会影响力。

  从考核方式看,由以往的偏重年底集中评查,转变为采取日常考核、实地考核、集中评查、社会评议、抽查暗访等多种方式进行。在实地考核过程中,还对领导干部进行依法行政能力测试,实现了抓住“关键少数”推进依法行政的目的,创新了考核工作方式,使考核工作更加灵活多样。

  从结果运用看,由以往的一对一内部通报,改变为统一由领导小组办公室向各省辖市、省直管县(市)政府和省直部门进行通报,并向社会公开,同时抄送省纪委和省委组织部。

  据悉,此次考核共组成9个考核组,每组9人,实行领导小组成员单位负责制,由省全面推进依法行政工作领导小组成员单位(省政府办公厅、省政府法制办、省编办、省发展改革委、省监察厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅)的厅级领导带队,对77个考核对象(18个省辖市政府、10个省直管县市政府,49个省直行政执法部门)进行考核,并由成员单位对考核对象、考核过程、考核结果负责。

  据介绍,在总结去年成功经验和巩固改革创新成果的基础上,今年的考核工作要重点突出三个方面:一是进一步强化“9+1”考核工作机制。“9+1”就是依法行政工作领导小组9个成员单位+领导小组办公室。目前9个成员单位在领导小组办公室的积极协调下,已全面融入法治政府建设各项工作,尤其是依法行政考核工作,深度参与、密切配合、已形成工作合力。依法行政考核的每一环节、每一步骤都体现9个成员单位的共同意志、共同行动。

  陈红瑜指出,“9+1”机制重点在“9”,其次在“1”,之所以讲“9+1”、而不讲“1+9”,内涵就在于此。这项机制已被证明是有效的、成功的,今年的考核方案,成员单位负责推进的依法行政工作任务全部都设置了分值、增加了考核比重,并实行考核工作成员单位负责制:由成员单位领导带队进行考核,由成员单位对考核对象、考核过程、考核结果负责。二是进一步彰显公平公正公开。公平公正公开是考核的基本原则。

  陈红瑜强调,今年的考核工作,考核指标设定更加合理,考核人员构成更加全面,工作监督更注重社会监督,考核流程更加规范,职责分工更加明确……

  动员会后,九个考核组顶风冒雪,分赴各地,开始了河南省2016年度依法行政考核工作……