九考核组分赴各地 77单位迎法治大考
河南：风雪中启动2016年度依法行政考核
法制网郑州11月22日电（王富亮 陈娟）11月22日,河南郑州迎来今年的第一场雪，气温骤降，路面积水、湿滑，能见度低，出行受到严重影响。
窗外雪花飞扬，寒风阵阵，但是狂风暴雪却挡不住河南法制人一片火热的心。上午8点30许，河南省2016年度依法行政考核动员会激情正酣……
11月22日，按照省政府2016年度法治政府建设工作安排和全省依法行政考核工作部署，省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织召开全省2016年度依法行政考核动员会。领导小组办公室主任陈红瑜出席会议作动员讲话，考核组全体成员参加会议。
据介绍，我省依法行政考核自2006年开始，随着法治政府建设的不断深入而不断提升和完善。去年，省政府印发《河南省依法行政考核方案》，对依法行政考核进行了全面改革和创新。
从考核内容看，由原来偏重考核法制业务工作，拓展为包括履行政府职能、制度建设、重大行政决策、推进服务型行政执法、落实行政执法责任制、行政权力监督、政务公开、化解社会矛盾纠纷、依法行政能力建设、依法行政推进机制等法治政府建设10大项具体内容，体现了依法行政考核的全面性。
从考核主体看，由以往主要由省政府法制办负责的考核，扩充为在领导小组领导下，领导小组9个成员单位全部参加，领导小组办公室统一协调，邀请部分省辖市依法行政领导小组办公室负责人、民主党派人士以及新闻媒体记者参与的多元格局，初步形成了“9+1”工作机制，提升了考核效果和社会影响力。
从考核方式看，由以往的偏重年底集中评查，转变为采取日常考核、实地考核、集中评查、社会评议、抽查暗访等多种方式进行。在实地考核过程中，还对领导干部进行依法行政能力测试，实现了抓住“关键少数”推进依法行政的目的，创新了考核工作方式，使考核工作更加灵活多样。
从结果运用看，由以往的一对一内部通报，改变为统一由领导小组办公室向各省辖市、省直管县（市）政府和省直部门进行通报，并向社会公开，同时抄送省纪委和省委组织部。
据悉，此次考核共组成9个考核组，每组9人，实行领导小组成员单位负责制，由省全面推进依法行政工作领导小组成员单位（省政府办公厅、省政府法制办、省编办、省发展改革委、省监察厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅）的厅级领导带队，对77个考核对象（18个省辖市政府、10个省直管县市政府，49个省直行政执法部门）进行考核，并由成员单位对考核对象、考核过程、考核结果负责。
据介绍，在总结去年成功经验和巩固改革创新成果的基础上，今年的考核工作要重点突出三个方面：一是进一步强化“9+1”考核工作机制。“9+1”就是依法行政工作领导小组9个成员单位+领导小组办公室。目前9个成员单位在领导小组办公室的积极协调下，已全面融入法治政府建设各项工作，尤其是依法行政考核工作，深度参与、密切配合、已形成工作合力。依法行政考核的每一环节、每一步骤都体现9个成员单位的共同意志、共同行动。
陈红瑜指出，“9+1”机制重点在“9”，其次在“1”，之所以讲“9+1”、而不讲“1+9”，内涵就在于此。这项机制已被证明是有效的、成功的，今年的考核方案，成员单位负责推进的依法行政工作任务全部都设置了分值、增加了考核比重，并实行考核工作成员单位负责制：由成员单位领导带队进行考核，由成员单位对考核对象、考核过程、考核结果负责。二是进一步彰显公平公正公开。公平公正公开是考核的基本原则。
陈红瑜强调，今年的考核工作，考核指标设定更加合理，考核人员构成更加全面，工作监督更注重社会监督，考核流程更加规范，职责分工更加明确……
动员会后，九个考核组顶风冒雪，分赴各地，开始了河南省2016年度依法行政考核工作……
