如何让荥阳这座古城对外交流有着更贴切的身份？
如何让特色丰富的荥阳市成为中国更富有积极向上意义的首善之城？
……
这个新议题在杨福平书记的脑海中久久萦绕，在繁忙的公务中，他更多了不眠之夜，夜半灯光下他穷经皓首凝神睿思，白天他一次次深入基层潜心调研、高院学府与专家、学者共同探讨论证、节假日他同老干部促膝谈心，认真剖析时下荥阳现状……
最终推出了这一融共同智慧集思广益打造中国第一“慈善城市”的新举措。
是的，“慈善荥阳”这一新名片是更贴切更恰当不过的，脚踏实地把荥阳塑造成为中国首善城市这一新政应运而生、适时出台更加符民心合民意！
《以上编者按语》
荥阳市市委常委、副市长曹广琦说：……慈善志愿者已达12000多人，几乎每天都有慈善活动
中国·荥阳：让慈善烛照神州庙堂 燃亮万众心灵
张正一 谢宁 本报记者 张志公 杨坤龙
在全面推进和谐社会的今天，荥阳市近年来一直把民生方面的工作放在首位。通过不断创新，不断改革，探索出了新的民生体系模式。如今，荥阳市又把全民参与慈善，创建“慈善城市”，作为新时期的工作载体，着力打造民生工程，构建和谐社会。这也是深入学习实践科学发展观，落实大民生建设，构建和谐荥阳的重要举措。
通过全民参与创建慈善城市活动，使得民生、民意、民风等方面得到了很大改善。这种全民参与慈善，创建“慈善城市”新模式，在中原大地上谱写出了一曲感人动听的歌曲。这项全民参与慈善，创建“慈善城市”新模式又引起了国家民政部和中华慈善总会的关注，他们对荥阳市的这一做法给予了充分肯定和支持，省、市各级领导也纷纷给予鼓励和关注。
2009年8月，河南省荥阳慈善总会发出倡议，希望全民参与慈善活动。倡议很快变成了荥阳市委、市政府的“红头文件”。文件明确，为更好地帮扶该市困难群众、发展社会公益事业，荥阳将在全市开展“全民慈善活动”。
荥阳市委、市政府发了“红头文件”，还组建了以市委书记、市长任组长，四大班子领导任副组长的领导小组，这种推动慈善的模式在当时引发了议论。
在“碰撞”中走红的荥阳全民慈善
发“红头文件”打造“慈善城市”，当时不少网民提出质疑，开展“全民慈善”，政府不能越位越权，让企业和个人在政府的压力下“主动参与”，做成政府部门的“面子工程”。这种担心能否消除？几个月过后，记者来到荥阳进行了深入了解。
荥阳市委书记杨福平说，荥阳创建慈善城市，要的不是虚有其表的面子或排场，而是实实在在的民生与和谐。他还透露，荥阳现在已经制定并实施了《创建慈善城市实施细则》（试行）。
半年收到捐款360多万元惠及2400多人次。荥阳市22岁的农村小伙李晓龙正在郑州大学第一附属医院进行了骨髓移植手术。他的母亲马文平说：“多亏了荥阳的父老乡亲，很多人为晓龙捐了钱，他才有救了！”
不久前，李晓龙确诊患上了白血病，巨额的医疗费让他的家人愁眉不展。荥阳市社会各界人士知道他的情况后，纷纷行动起来，在入院前的两个多月时间里，捐款已达到20多万元。
推动慈善的“红头文件”发出近半年时间，“全民慈善”已日渐成为荥阳老百姓的共识。主抓民政方面的荥阳副市长曹广琦称：“
2009年下半年，荥阳慈善总会共接收社会各界爱心人士捐款360多万元，定向捐助44万元，受益对象1100人。发放救助金80万元，救助困难对象1300人次。
荥阳市市委常委、副市长曹广琦向记者作了荥阳市开展“全民参与慈善、创建慈善城市”的情况介绍。荥阳慈善活动的开展主要有六个特点：领导重视，措施得力；加强宣传，营造氛围；壮大队伍，健全网络；创建品牌，提升影响；整合资源，强化效果；强化监督，用好资源。
荥阳市市委常委、副市长曹广琦说：
荥阳“全民慈善”活动开展以来，全市各界纷纷响应，目前，已在市直单位、乡镇、街道设立慈善工作处72个，在学校、村、居委会和规模以上企业设立慈善工作站482个，发展慈善爱心大使2560人，志愿者服务队伍已达到12000多人，网民通过网站成立了由900多人组成的“美丽情怀爱心大使群”，慈善基层组织已形成网络，遍布全市，几乎每天都有慈善活动。
长效机制让慈善有章可循、走得更远。针对由政府主导的全民慈善“行政排场”会给民众造成心理压力的质疑，杨福平书记说：“我国慈善事业发展相对滞后，荥阳的实践证明，推动慈善事业又好又快发展，需要各级党委、政府领导推动，提升全民慈善意识，这样才能使慈善工作有章可循、走得更远。”
荥阳还在全市拓宽募集渠道，募集更多慈善资金，扩大慈善救助范围。目前，已发展慈善超市5家、慈善饭店3家、慈善手机卖场2家、慈善影楼1家、慈善影像室1家、慈善药店10家、慈善医院1家、慈善诊所1家，设立募捐箱179个。
慈善彰显民生魅力
一位参加动员会的村干部说：“当时去开会时候想着就是一个工作安排和布置。但是会议开到一半时候，我们去的人都明白了。这是一个真正深入学习实践科学发展观，落实大民生建设，构建和谐荥阳的重要举措。也是荥阳市委、市政府全心全意为人民服务的真正体现。会议中间多次响起激动的掌声，一结束，我们都立即行动，把这项工作作为我们为人民群众服务的一个重点来抓。”
全民参与慈善的动员大会冲击波使很多个人也深受感染，纷纷主动要求参与到其中。该市最大零售超市建业量贩总经理张建德主动与荥阳市慈善总会取得联系，申请参与到慈善活动中。并把4家店面同时作为“慈善超市”，还给全市的五保户、低保户、孤儿、发放“慈善超市”的“爱心卡”。这些特殊群体到这四家“慈善超市”购物，均可享受九折优惠（每人每月限额200元）。
“慈善超市”的出现，引起了社会更多人士的关注。一些企业和商家纷纷询问荥阳市慈善总会，如何才能申请加入到这个团体中。一时间，荥阳慈善总会的电话成了申请加入到慈善行列中的热线。
荥阳慈善总会办公室主任王智勇接受记者采访时说：“自从我们市开展全民慈善活动以来，我们一天都没休息过。每天都有忙不完的事情，虽然累了点，但是我们心里很高兴，很充实”。
荥阳慈善总会秘书长鲁晓炜对记者说：“其实荥阳市早在几年前都一直以不同方式去帮助解决那些急需帮助的特殊人群。今年7月份，荥阳市将那些父母双亡、或父亲死亡而母亲改嫁异地、或父母双方因死亡或残疾等原因无力抚养的儿童纳入到帮扶对象中。要求各级各部门、各有关单位落实帮扶任务，确保每个帮扶儿童的教育、医疗、生活水平达到荥阳同龄人的平均标准线。帮扶单位必须长期帮扶儿童，建立‘对口帮扶’领导小组，安排一名联络员负责定期走访。帮扶责任者调离工作岗位，由继任者接班负责。每个季度还要在电视台、广播电台、报纸上，公示各单位的孤儿帮扶进展情况。通过这种‘对口帮扶’的新模式，该市197名孤儿都有了相对固定的‘父母’，生活发生了极大的改变。与此同时，荥阳又将孤儿纳入医保围，帮扶单位还要根据孤儿的病情每年再救助5000元，民政部门结合孤儿病情每人每年最多再给予5000元的大病医疗救助。在日常生活上，帮扶单位每月救助不低于300元，慈善总会在此基础上每月再发放200元，民政局还将孤儿全部纳入最低生活保障范围，全额享受低保待遇。这样，每名孤儿每月就有700元的生活费”。国家民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀，在荥阳市的调研会上称赞道：“目前，孤儿月补助额全国能达到600元的城市就极少，荥阳是‘全国老大’。”
慈善的力量，使民生得到了有效彰显，也真正体现出了党为人民全心全意服务的宗旨。而帮扶弱势群体，解决群众的燃眉之急，是实实在在地为人民服务的真正体现。
民意的有声回应
爱的旋律在荥阳已奏响，爱的血液在每位人的心中流淌。这种爱的旋律，是人民群众对党和政府的赞扬和歌唱。这种流淌的慈善之爱血液，是我们中华民族的传统美。
据了解，骨骼移植手术前后总计需要35天的时间，李晓龙的父亲乐观地认为，“在除夕出院的可能性非常大。”
是荥阳全民慈善活动，是无疆大爱，托起李晓龙第二次生命。
“是孩子自己发现可能得了这个病的，当时他偷偷在网上对照着自己的情况查了一下，还在网上通过视频向天津的一个专家了解，那个专家建议他赶紧去医院检查确诊，把他情况告诉他表哥，说可能得了白血病，还一再嘱咐表哥不要告诉我，害怕我担心。”李晓龙的妈妈马文萍说起这些，眼泪止不住流了下来。
2009年春节，21岁的李晓龙从广东某部队转业，回到了荥阳市索河街道办事处北台村的家中。
刚回来没一个月晓龙就开始经常发烧，当时大家都以为是在南方呆的时间长了，回来不适应，所以就没当回事。
这一噩耗彻底击垮了这个原本幸福但并不富裕的家庭。
第一次化疗后期，晓龙昏倒在了病床上，时间长达3个多月。
“我3个月几乎没睡觉，硬是把孩子叫回来了呀。因为化疗，他嘴上起满了泡，一层摞一层，我就去连着刷几次牙，用酒精漱口，然后喝一口稀饭，用吸管从他嘴边仅有的一个小口给他吹到嘴里，让他吃一点东西，为了叫醒他，我每天都给他讲他小时候的事，讲他的同学们，讲家里的事，3个月都没怎么合眼。那一天下午，晓龙突然说，妈，我想吃东西，我一下就哭了……”
马文萍夫妇的工作是在家附近的一个集贸市场打扫卫生，每月工资500多元，家里几乎没有积蓄。
在确诊晓龙患上白血病之后，他们借遍了所有的亲戚和朋友，从5月份到10月份，已经花了10万元，眼看着出门再借几百元钱都是困难的，再看看孩子一天天受着病魔的折磨，马文萍决定把房子卖了给晓龙治病。
经过检查，晓龙姐姐的造血干细胞与晓龙配型非常成功，而且姐弟二人的血型一样，非常适合移植手术。这一结果更加坚定了马文萍夫妇卖房救子的决心。
买房子的人来到晓龙家看房子，晓龙得知父母准备卖房子为他治病后大闹一场，坚决地告诉母亲：要是卖房子就不看病了。最后，晓龙哭着跟妈妈说：“妈，要是卖了房子以后我不在了，你和我爸以后住那呀？”当时母子二人抱头痛哭。马大姐哭着说：“妈不要房子，就要你，我要救你的命……”
最终，在执拗的晓龙以卖房子就不再治疗的威胁下，马大姐妥协了。此刻，马文萍心中也明白，家里的3间平房和一个窑洞真的卖了，也凑不齐治疗所需的20万元。而李晓龙此刻已经做出了艰难的选择：等待死神的降临，不再拖累可怜的父母。
最先得知李晓龙病情的是他家所在村的党支部副书记马伟。马伟马上把电话打到了索河街道办事处民政所马雪琴那里，她同时也担任着荥阳市慈善总会索河街道办工作处负责人。
随着慈善部门的信息迅速传递，李晓龙的病情启动了荥阳市慈善救助的主程序。李晓龙成为了荥阳市打造慈善城市活动以来救助的第一位白血病患者。
接下来，由荥阳慈善总会牵头，《荥阳老年报》、《荥阳慈善报》、荥阳慈善电视台对李晓龙的遭遇进行了报道，消息很快在全市传开，街坊邻居、亲朋好友，以及许多素不相识的人们都向李晓龙伸出了温暖的手，为他慷慨解囊。短短几天时间，就为他筹集了7万多元。然而，这些钱仍不够治疗所需的20万元。
原来，荥阳市委书记杨福平在得知晓龙的病情后，多次向相关人员询问晓龙的病情和救助情况，并委托组织部部长马炳林和统战部部长康宁到晓龙家中进行慰问，进一步了解情况。组织部门还为晓龙送去了3000元捐款。这些捐款虽然不算少，可对于晓龙治疗所需的20万元，可以说是杯水车薪。
“我们统战部门能为挽救晓龙年轻的生命做点什么？”这个问题一直在统战部部长康宁的脑海中不停地思考着。他想到了即将召开荥阳市工商联三届四次执委会，与会的都是社会各界的精英，能否让这些有能力帮助孩子的人们伸出援助之手？
经过深思熟虑，他感觉应该用这次年会的机会，让更多有能力的爱心人士了解到晓龙的病情，帮助晓龙。考虑到参会的工商企业界的老总们工作都繁忙，为了让他们详细了解李晓龙一家的情况，荥阳市委统战部、工商联、慈善频道专门制作了李晓龙病情的专题片。趁着会议间隙，播出了这个专题片，同时向与会人员发出了“自觉自愿、量力而行、多少不限”的捐款号召。随着专题片的播放，会议现场顿时陷入一片沉寂，还没等专题片播放完，众人已经泪如雨下，企业家们不假思索地当场为晓龙认捐。
经过统计，现场为晓龙认捐166500元。当天下午，工商联就收到10万元现金。这次感人的认捐，为筹集晓龙手术费用起到了决定性作用。
在
仪式现场，晓龙的母亲突然双膝跪地，向在场的人们认真地磕了一个头。
“这个头是我替晓龙磕的，他现在没办法当面感谢他的恩人们，我来之前，晓龙哭着对我说‘妈，您一定要替我给恩人们磕个头……’”此时的马文萍早已泣不成声。
命运把不幸降临到了李晓龙身上，从痛苦到绝望，再到重燃生命之火，半年时间里，21岁的李晓龙感受到了人间最痛苦的灾难，同时，他也感受到了人间最真挚的爱，一个是母爱，一个是大爱。
在如此巨大的灾难面前，母爱可以支撑着马文萍3个月守在儿子床前，硬是唤醒了肌肉都已萎缩的儿子。然而，在灾难面前，伟大的母爱却又显得如此的无奈。
也正是荥阳打造慈善城市进行的爱心行动挽救了李晓龙的生命。
马文萍非常认真地告诉记者，如今的李晓龙已经不仅仅是她的儿子。她给了李晓龙第一次生命，是那些至今绝大部分她还叫不上名字的人们，用他们的大爱为素不相识的晓龙托起了第二次生命。
类似的紧急救助，在荥阳市全民慈善救助中还有很多。无论救助的事情大小，一旦有了需要，荥阳市的各级慈善组织全部参与到其中，慈善的爱心像洪水般涌向需要救助的对象身边。在李晓龙身上验证了人间大爱。
民风的有力感染
榜样的力量是无穷的，慈善的榜样使这座城市再次迸发出青春和活力，也更深刻地弘扬了中华民族扶贫济困的传统美德，并使这一传统美德在新形势下发扬光大。慈善事业的发展，温暖着民心，凝聚着民心，也有力地影响着民风朝着健康方面快速发展着。
今年30岁的赵文滨是荥阳市豫龙镇小村人，6年前右腿患上了慢性滑膜炎，父母两年前又都不幸去世。如今，一个人靠捡废品艰难地生活着。可是当他得知全市在开展全民参与慈善的事情后，自己一个人拄着拐杖艰难地行走10多里路，来到慈善总会捐出了自己捡废品卖的50元钱。那一刻，慈善总会的10多名工作人员被他的善举感动得热泪盈眶。
记者采访时，他腼腆地搓着粗糙的手微笑着说：“政府比较照顾我，我想回报社会。”后来他告诉记者，由于自己生活比较困难，政府给他办理了低保。2008年，荥阳市民政局又给他捐助了2500元生活费，郑州市民政局也给他送去了2500元钱的慰问金。荥阳市政府还出钱出力帮他盖了房子，这一切都深深地烙在了他的心上。如今，他最大的心愿就是如何去回报社会。
接受记者采访时他说：“我捐的钱不值一提，我就是想尽自己的一份爱心。虽然我身体残疾，但是我心理是健康的，我把捡废品当成一种慈善，因为这样既美化了城市环境，又能卖点零花钱，不给政府添负担和麻烦。”
荥阳市豫龙镇第三小学教师牛惠娟，自幼生活在困难家庭，上大学都是在政府和好心人的帮助下读完的，那时她就在心里暗暗发誓，毕业后一定当一名小学教师，教育儿童从小都有一份爱心，把这种爱心传播得更广更深。如今已走上教师工作岗位的她，把这份爱心正传播给下一代。
荥阳市环翠峪景区管委会杏花村党支部书记王进山，接受记者采访时说：“我们那里属于省级贫困村，日子过得很艰苦。但是近年来治安非常好，邻里非常和睦。这段时间通过宣传，大家都知道全市在开展慈善活动。前段时间，我们村一个人不小心摔下土崖急需治疗，家里拿不起医药费，群众听说后纷纷给他捐款，你5元钱，我10元钱地由少积多，帮他度过了难关。这在以前是根本没有的事情，慈善活动不但扶贫济困，更温暖了民心，凝聚了民心，改变了民风。”
荥阳市民政局李为民局长对记者说：“荥阳市搞全民参与创建慈善城市活动，这是荥阳市委、市政府全心全意为人民服务执政理念的一种具体体现，也是深入学习实践科学发展观，落实‘三个代表’深入贯彻‘十七大’精神的具体体现。我们也为从事这项具体工作而感到自豪和高兴，因为这项事业是崇高的，受人尊重的，给人带来光明的。”
和谐的强力推进
慈善，是一种发乎内心、形之于外的精神高度。慈，爱也；善，美好也。正如先哲说，“慈者爱，出于心，恩被于业”。建设慈善社会打造“慈善城市”并不是一件易事，形成慈善的社会风气也不是一件易事。
然而，在荥阳市，慈善的强烈冲击波正朝着阳光的一面“疯狂裂变”，将释放出巨大的温暖，温暖着千万人民群众，影响着社会。
这种全民式参与，全民式受益的慈善模式越来越受到人们的支持和拥护，强烈的冲击波也震荡着这个社会。
荥阳慈善总会会长张水旺说：“慈善，道德传统，历史传承，全人类推崇，近年来更成为时代潮流，是党和政府高度重视的一项崇高的社会事业。荥阳市开展全民慈善活动，提出创建慈善城市，不是头脑一热，而是落实上级精神，造福人民的重要举措。慈善事业连着民生，系着民心，带动着民风，推动着社会发展。如果把慈善具体到行为上，那就是乐善好施，扶贫济困，守望相助。而这种高尚的行为就是要给道德滑坡踩刹车，就是要为弘扬美德加油门，唤醒人们的爱心、善心，建设道德的心灵家园。党和政府有责任、有义务、有能力，抓住慈善这个载体，为人民群众谋取更多实惠。让慈善之光普照荥阳，让慈善之风吹遍荥阳、让慈善之雨滋润荥阳。”
荥阳市原人大副主任马仰山接受记者采访时说：“荥阳市委、市政府打造慈善城市，充分体现了市委、市政府践行科学发展观，以人为本的理念。慈善事业利国、利民、利他人，我们有责任去继承和发扬。这也是一项合乎民意的民心工程，民生工程，更是建设精神文明和谐社会的重要一部分。”
荥阳市原政协副主席宋国桢，对于荥阳市提出全民参与慈善，打造慈善城市这一做法，连用“好事、好事、大好事”来表达他内心深处的激动之情。他对记者说：“人人都帮人，世上无穷人。人人管闲事，世上无难事。人人日行一善，长此坚持下去，我们的精神文明和经济发展将会实现双丰收。虽然我年龄大了，但是我愿意当好一名宣传员，为荥阳市打造慈善城市贡献一份力量。”
荥阳市开展全民参与慈善，创建慈善城市的活动也引起了全国媒体的关注。截止目前，相关新闻报道多达百篇，有关新闻网页多达9170个。网友曾经沧海说道：“完善社会保障体系是政府的职能之一，而发达的慈善体系也是社会保障体系的组成部分和有效补充。我认为，政府应该为全社会提供公共产品和服务。这种公共产品和服务的最终目的，是要惠及千百万老百姓的日常生活，使人民安居乐业、心情舒畅、生活幸福。而慈善也是一种公共产品和服务，不但具有使人幸福的作用，更能润滑人类社会的各种关系。我们常常因为社会慈善事业的整体欠发达而叹息，也常常因为一些人在慈善方面的失信而痛心。期盼着慈善社会早日到来，期盼着人人都能生活在慈善社会。那么，就祝福荥阳吧，祝愿他们的‘慈善城市’早日建成”。
荥阳市原人大副主任周连生在接受记者采访时说：“自荥阳市全民慈善活动开展以来，我们以‘党委领导，政府推动’的方式建设‘慈善城市’。现在我们正在做如何把慈善活动的‘恒温化、制度化、法律化’这方面的具体工作。因为民生建设必须德政与善政并举，慈善是崇高的民生建设。用道德和善举的力量推动全民慈善、为民办实事，同时也是在改善城市人文环境，增强软实力。如今我们正在打造一个全民慈善、方便慈善、透明慈善、效益慈善的慈善体系，让慈善走红荥阳。”
民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀，在调研荥阳市全民参与慈善，创建慈善城市时，高度评价了目前荥阳市的慈善事业。他说：“全民慈善是一场大的社会革命，他将要改变我们的活动方式，工作方式，包括文化、理念。荥阳走出了一条非常好的慈善之路，我们不仅要肯定这种做法，还要大力宣扬，荥阳全民慈善具有划时代意义。中国慈善第一县（市），我们在适当的时候要给荥阳命名，这一模式成熟后还要向全省、全国进行推广。”王振耀司长认为，宏观环境上来讲，我国慈善事业尚存在结构性不合理，慈善事业的发展依然非常薄弱，企业基于履行社会公民义务的考虑进行的慈善行为尚处在起步阶段，很多企业的慈善行为更多的是从道德、良心、爱国热情等出发点来做的，带有较多、较大的传统性。作为服务型政府，荥阳市搭建了一个良好的慈善平台，为慈善事业的良性发展打下了坚实的基础，这既是符合中央精神，又符合中国国情的一种慈善模式。
“善民者善政、善政者善城”。如果一个城市能够称之为“慈善城市”，那么，他必将有一颗善民的心。只有拥有了一颗善民的心，他才会去善政。只有善政的政府才能推动一个城市向“善城”发展。善必有缘，感恩之心，常以大爱得以彰显。也因此，今日之时局，慈善应该始于政府，才能兴盛于民间。如果政府能够实施最大的“善治”，定能收获民间最慷慨的“慈善”。
政声人去后，民意闲谈中。干事创业只求不负于民，无愧于心，我们相信慈善这项民心工程一定会深得民心！
怀揣“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的公心，也许政绩未必显赫，但只要做了对人民有益的事情，就一定会赢得人民发自肺腑的公正赞许！
我们更由衷的相信杨福平书记倾情倡导的‘百年树人’——“慈善”这项宏伟工程一定会在华夏大地开花结果！！升华烂漫！！
