河南早餐工程“屡败屡战” 专家称造市场更重要
来源：中国新闻网 作者：中国新闻网 时间：2010-05-29
中新网郑州5月29日电(记者吴扬)两天前，河南省政府在安阳召开“推进放心早餐工程现场会”，再一次向“早餐工程”发起冲击。对此，有郑州市民调侃说，河南“早餐工程”屡败屡战，勇气可嘉。
据称，“放心早餐工程”是河南省委、省政府确定的2010年河南省十大民生工程之一。河南省政府决定，今年将在郑州、洛阳、新乡、安阳、漯河、南阳、商丘7个省辖市全面实施“放心早餐工程”，在该省其余11个省辖市开展试点工作，力争用3年时间在全省重点建设50个主食加工配送中心，重点培育20家早餐工程龙头企业，各类早餐连锁经营服务网点达到1.5万个。河南副省长宋璇涛出席现场会并讲话。
尽管副省长言之灼灼，不少业内人士却并不看好。有媒体调查说，郑州市先后施实了五六次早餐工程，基本上都是以失败而告终：
1997年，郑州市首次提出实施早餐工程，次年，新禾公司开始在郑州布局，1999年，因品种单一，早餐店全部关门。
2000年，郑州市再次提出早餐工程，但经营者反应冷淡，最终导致早餐工程“流产”。
2003年，郑州天缘食品公司打出早餐工程的大旗，但运作一段时间后，就从郑州人的视线中消失了。
2005年，郑州市政府改造早餐网点500个，有些地方为完成任务，将一些面包房、西餐厅也作为早餐店上报。因品种单一，没有符合市民口味的食品，无疾而终。
2008年12月河南省商务厅发布消息称，要拿出2400万元专项资金，打造包括郑州在内的6个城市的“早餐工程”。 人们后来并没有看到实际效果。
2009年，河南省被列为全国早餐示范工程试点，安阳、郑州、洛阳、南阳和商丘5市8家企业获得国家支持，共投资1亿多元。据说，这一年河南建设改造8个主食加工配送中心、1800个标准化早餐供应网点，日供应早餐能力160万份。
这一次的效果又如何呢？
报载：2009年10月29日起，郑州启动了新一轮早餐工程，二七区是试点区，民生早餐公司和喜世华天两家在二七区试水早餐工程。这一天，近百辆整齐划一的早餐车分布到了二七区颇为壮观。但半年以后民生早餐车减少了近三分之一，喜世华的早餐点则减少了二分之一还要多。民生早餐工厂设计产能是日产早餐50万份，实际仅生产1万份。
民生早餐公司董事长杨民是河南长葛市人，在兰州经营物业公司、早餐公司，曾荣获全国劳模、“五一”劳动奖章。2009年，杨民召过路郑州时，萌发了在郑州做早餐的想法，眼下早餐亏损让他很郁闷。
杨民召召告诉记者，他在郑州投资了2000万元，现在每月亏损15万元到18万元，快撑不住了。他说，再亏半年，等他把政府扶持的资金“挥霍完”还不盈利，他就打道回府了。
郑州的“早餐工程”如此，河南其他城市的“早餐工程”如何呢？记者通过电话随机采访几个城市的居民，得到答复是：做早餐的还是那几家，可能会有增加，好像和政府没有什么关系。而政府支持的“早餐工程”，他们都表示没见过。
“早餐工程”缘何屡屡受挫？有人说是政府支持不够，缺乏统一规划，有人说是政府多头管理导致“早餐工程”四处碰壁，也有人说，“早餐工程”企业亏损，是早餐企业自身经营不善。
郑州大学工商管理硕士王芳平女士认为，开不开早餐店终究是一种市场行为，有市场自然有企业，政府与其化钱硬造企业，不如花钱造市场。她说，如果吃早餐真的对老百姓的身体很重要的话，政府就花钱多宣传一下吃早餐的好处和不吃早餐的坏处，提倡市民吃早餐。吃早餐的人多了，市场有了，企业也就自然能够经营下去了。
最后王女士又补充说，当然，市民早起一点自做早餐也很好，也更安全，更环保，更经济，更有利于城市卫生的管理，没有必要提倡市民上街买早餐。
