根据当地群众投诉，近日，我们前往河南省鹿邑县宋河镇，对该镇的计划生育工作进行了调查。通过调查，发现该镇计划生育工作管理混乱，弄虚作假严重，镇党委政府把计划生育工作当作敛财工具，乱收钱乱罚款，造成很多村民超生。

        据该镇一位不愿透露姓名的知情人士反映，宋河镇党委书记武某某带头违犯计划生育政策，生育两胎；武书记在郑州有价值100多万元的高档住宅，在鹿邑县也有房产，仅房产就价值200多万元。他在镇里上班，却把家安在距鹿邑县近300公里的省会城市郑州，平时来往需要很多花费，镇里的公务用车就像武书记的私家车，旁人谁也不能用。镇里财务管理是暗箱操作，镇里的财政收入、计划生育罚款和上级转移支付的各种资金，每年镇里总收入达600多万元，这些钱支出都是武书记一人说了算，都花在了哪里谁也不知道，只有武书记心里清楚。他平时花钱如流水，计划生育罚款就是他的小金库。

        在鹿邑县，一般的县城居民要买一套住房十分困难，要积攒多年的收入，有时还要欠外债；在宋河镇农村调查，发现许多农民居住条件十分简陋，有的农民甚至还住在窝棚里，有的住在危房里，夏不遮雨，冬不挡风，生活十分艰苦。

        鹿邑县普通群众的住房梦这么难圆，而宋河镇党委书记靠什么挣那么多钱，在郑州买高档住宅？一个在基层乡镇工作的国家公务员，为什么要在距工作地点近300公里的省会郑州买房居住？这样的“走读干部”是不是影响工作？

        武书记2006年任宋河镇镇长，2009年起任党委书记兼镇长。近几年来，宋河镇计划生育乱收费现象十分严重，违规收取社会抚养费。

       日前，在宋河镇调查，该镇许多村民反映镇党委、政府在计划生育工作中乱收费乱罚款。镇党委、政府每年两次向各行政村下达社会抚养费征收任务，人均30多元，全镇3万多人，每年各行政村交到镇政府的计划生育超生罚款近百万元；各行政村的村干部向计划生育对象户征收时还要加码，比镇政府下达的任务大很多，只是苦了对象户，要承受更多的经济负担。

        在该镇杜桥行政村，一位村民气愤地告诉我们，镇、村干部眼下正在收计划生育罚款，听说镇里给行政村下达的任务是每人24元。他们经常收钱不开票，给计生对象户打白条；有的甚至连白条也不打，收钱了事。在杨楼行政村，村民告诉记者：“在我们这里，生育二胎不论办证不办证都得交钱，低的6000多元，高的10000多元，有的村民的小孩还没有出生，村干部就提前把罚款收了。”赵楼行政村村民称：“我们这儿的计划生育说是罚款还不如说是要钱好听，不管你家什么情况，也不管你符合不符合生育二胎的标准，只要想生，一律交钱，我们村大部分交的都六、七千元。现在国家对农民的优惠政策越来越多，镇村干部没有了经济来源，只有靠计划生育罚款收钱，鼓励多生孩子就是多罚款。在该镇潘庄、杨桥、王楼、岗叉等行政村，一些村民反映，罚款的多少还和镇、村干部的交情有关，如果和县里、镇里有关系，就少交点罚款，没有关系没有后台就多交点罚款。有的村民怀孕了，村里、镇里都知道，生过孩子后交钱就没有事了。

       该镇一位村干部告诉我们：“我们也是没有办法，不这样收钱就无法完成镇里交给的罚款任务，如果收不到钱，就是先借款或者贷款垫支也要完成镇里下达的社会抚养费征收任务，过后再向计划生育对象户收取。说我们把二胎生育指标像商品一样卖，谁给的钱多卖给谁，不这样做我们就完成不了镇政府分配给我们的任务，这也是镇党委、政府教我们这样做的，不这样做我们干不成村干部！”
   

      该镇张辛行政村一位刘姓妇女说，这里计划生育罚款很厉害，而且大多不开票，生个二胎要六、七千元，不交罚款不行，镇计生办人员和村干部跑到家里又是拉东西又是抓人的，老百姓都是敢怒不敢言，不仅这样，育龄妇女不参加孕检或者孕检晚了，也要罚款，低的50元，高者罚1000元。

        宋河镇在计生户办理一胎生育证时，也违规收取300元至1000元不等的费用；新生儿入户口，收取1000元至3000元的费用等等。同时，该镇不少镇、村干部还贩卖假引、流产、假节目证明，计划生育药品等，从中牟取暴利，村民意见很大。

       由于宋河镇在计划生育工作中以收钱为目的，交钱就可以超生，造成全镇超生现象十分严重。该镇一位老党员说：“在宋河镇，农村育龄妇女超生现象十分普遍，结婚三年以上的夫妇几乎没有不超生的”。在该镇的各个行政村，村民听说我们是采访计划生育工作的，纷纷给记者介绍情况，他们说：“镇党委、政府只管罚款，不管生多少，只要拿钱就能生小孩。”大周、药铺、轩楼、白佛等行政村村民说：“为了多收钱，镇计生办的工作人员还鼓励超生，许多村民就是在他们的鼓动和纵容下超生的。”在调查时发现，该镇大部分村民生育两胎以上，三、四胎的很多，有的甚至生五、六胎。

       村民反映，该镇镇、村干部带头超生，镇党委、政府里的领导干部，上至党委书记、下至一般干部，大多数都超生，带头违犯计划生育政策。行政村干部超生更是严重，有不少人超生二、三胎，而且没有人向他们罚款。村民纷纷效仿，拿钱买着生。

       计划生育统计数字弄虚作假。由于该镇出生人口多，出生人口大大高出上级下达的人口指标，为迎付上级计生部门的检查，他们只好编造假数字，应付糊弄上级。镇一位知情人私下告诉记者，镇党委、政府的领导经常向上级检查人员行贿，来检查时就送红包，每年迎接上级计划生育检查都要花费几十万元。同时村民还向记者反映，该镇的独生子女奖励费发放混乱。

        在调查中还了解到，鹿邑县是“全国计划生育优质服务县”，而宋河镇计划生育工作这样混乱，不知道鹿邑县是如何评上“全国计划生育优质服务县”的。

       在宋河镇的调查，我们接触到的群众都反映该镇各项工作都管理混乱，各项惠农资金发放、基层党组织建设、社会治安等方面都存在很多问题。

        针对该镇存在的问题，我们将继续关注。（时显峰 温源）