温家宝总理在第六届中欧工商峰会上的演讲

    （2010年10月6日，布鲁塞尔）

    两年前，金融危机刚刚爆发时，我在中欧工商峰会上演讲强调的是信心，今天我要强调的是冷静、智慧和勇气。面对中欧这么多工商界领袖，我想重点讲讲欧盟工商界关心的几个问题，借此机会澄清事实，消除误会，使我们合作得更好。

    一个基本的事实是，中欧之间贸易和投资发展很快。据欧盟统计，在金融危机的影响下，2009年欧盟的出口整体下降，但对中国出口增长4％。今年上半年欧盟对中国出口更是增长了42％。昨天晚上，我对德国进行了短暂访问，我对默克尔总理讲，中德贸易大约是每个月100亿美元，今年可能超过1200亿美元。整个中欧贸易2009年约4000亿美元，今年可能超过5000亿美元。这就是基本现状和事实。

    关于人民币汇率，我昨天同欧元区“三驾马车”会谈时讲，欧洲的领导人和工商界不要参与压迫人民币升值。看一下基本事实，从1994年人民币汇率形成机制改革到现在，人民币实际有效汇率已升值55％，而一些主要货币都是贬值的。2005年7月人民币汇率形成机制进一步深化改革，到目前，人民币兑美元升值22％，这期间中国对美国贸易顺差仍大幅增加。中国货物贸易是顺差，服务贸易是逆差；加工贸易是顺差，一般贸易是逆差；对美国、欧盟是顺差，对韩国、日本和东盟是逆差。难道这还不能说明这是贸易结构问题而不是汇率问题吗？最近欧元汇率波动很大，但不是人民币带来的，而是美元造成的，怎么能把这个帐算到中国头上？贸易不平衡是全球化条件下的结构性问题，不要把它政治化。我们的目标是追求平衡、可持续的贸易，绝不追求顺差。

    2009年1月，在寒冷的冬天，我访问了欧洲，除了带去战胜金融危机的信心之外，还及时派出采购团，向欧洲国家采购产品。欧盟是中国的战略伙伴，当欧元区一些国家发生困难时，中国没有袖手旁观，稳定持有并购买欧元债券，在最困难时候帮助了冰岛、希腊、西班牙、葡萄牙、意大利。今后我们还会继续支持，帮助一些国家度过难关。在座的企业家心里很清楚，中国够朋友。

    从另外一个方面讲，也不要压人民币升值。中国许多出口企业利润率只有2％－3％，最高也只有5％。如果按一些人的要求，人民币汇率升值20％－40％，中国出口企业将大量倒闭，工人将失业，农民工将返乡，社会很难稳定。中国经济出现危机对世界绝不是好事。

    2009年，中国对世界经济增长贡献率占50％。对许多企业来讲，中国是广阔、富有潜力的市场。今天，我再次坦诚地告诉工商界朋友，不要压人民币升值。人民币汇率机制要进行改革，我们坚定不移。这项改革就是要形成以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，逐步增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。如果人民币汇率不稳定，企业就会不稳定，就业就会不稳定，社会就会不稳定，如果中国经济和社会出现问题，将会给世界带来灾难。

    第二个问题，中国投资环境好还是不好。我要告诉大家，中国将坚定不移推进改革开放，不会有丝毫改变。只有改革开放，中国才能发展。改革开放形成的基本政策不会改变。唯一的变化是现在对外商投资的管理更加规范、更有秩序。

    企业家对投资环境的关心，无非三个方面：一是知识产权，二是自主创新，三是政府采购。我可以负责任地告诉大家，所有在中国依法注册的企业都享受国民待遇，在华外资企业制造的产品就是中国制造，我们不仅要保护你们的知识产权，而且要保护你们所有的合法权益。

    第三个问题是原材料出口，具体就是稀土出口。我从事稀土研究多年，在这个问题上有发言权。稀土有两种，一种是重稀土，一种是轻稀土。稀土分布在中国不同地区，重稀土主要产自南方，比如江西，轻稀土主要产自北方，比如内蒙古包头。在上世纪八九十年代，中国对稀土缺乏管理，也缺乏提炼稀土的技术。在中国管理最混乱的时候，一些国家廉价购买了中国很多稀土，现在还有不少储备，他们心知肚明。中国稀土产量占世界比重很大，远大于储量占世界的比重，我们没有封锁，也不会封锁。要保持稀土可持续发展，不仅满足本国需要还要照顾世界需要，不仅立足当前，更要着眼长远。对稀土加以管理和控制是必要的，但决不会封锁。中国不会把稀土作为讨价还价的工具，我们的目的是为了世界的可持续发展。

    中国希望与欧盟国家发展更广泛、更深入、更紧密的经贸关系。在贸易与投资方面，欧盟已成为中国最大伙伴，远远超过美国和日本。坦率的说，欧盟在放宽对中国高技术出口方面做的比较好。比如，伽利略计划合作、空客的合作、核电合作，今天上午比利时国王还跟我提及第四代小型核技术合作。

    发展中欧经贸关系符合双方的根本利益。今天站在这里，我感到责任重大，一定要为推进中欧经贸合作竭尽全力，努力克服合作中出现的暂时困难和问题。

    让我们携起手来，共同推动中欧经贸关系发展，共创中欧全面战略伙伴关系美好未来。