几经辗转，本刊记者最终获取了几份有关农运会新闻中心建设的内部文件，大致勾勒出了康泰中央花园停工的决策过程。

2010年3月10日，农运会新闻中心建设指挥部向农运会筹委会“紧急请示”，这份“宛农运新（2010）6号”文件提到：康泰中央花园项目位于农运会新闻中心项目区内，且康泰项目已建两栋经济适用房刚好占压新闻中心主楼的规划地，“为保证新闻中心如期开工，必须尽快收回康泰项目已征用地和拆除两栋已建27层经济适用房。”

该文件还明确提出建议：由新闻中心建设指挥部协调，纪委、土地、规划等部门参与，成立工作组调查核算康泰项目土地征用各项投资费用，提出收回补偿初步意见，并提交市长办公会研究；在摸底登记的基础上，按照拆一建一的办法进行补偿安置，3月底拿出具体补偿安置意见；由规划、土地等部门负责，尽快研究确定康泰项目经济适用房置换用地。

3月29日，“宛农运纪（2010）3号”农运会南阳市筹委会秘书长办公会议纪要显示，会议就新闻中心、体育公园建设涉迁单位拆迁补偿安置等问题进行研究，并形成一致意见：根据新闻中心设计方案和有关设计专家的意见，“康泰已建两栋27层经济适用房影响新闻中心主体楼的开工建设，且不适宜在新闻中心主体楼建成后进行拆除，应尽快予以拆除。其相关补偿和拆除安置工作应抓紧落实。”

4月16日印发的“宛政纪（2010）21号”文件显示，关于康泰项目的处置和土地收回问题，市长办公会议原则同意新闻中心建设指挥部提出的建议，即康泰项目使用的232亩土地由市政府收回，由新闻中心建设指挥部牵头，相关部门参与，依据审计核定的结果，“按照等价置换的原则，由市规划局、国土局等单位负责，尽快完善土地收回手续，研究确定安置用地”；康泰已建的两栋27层楼房要按照1:1置换的原则进行安置，并按照已制订的具体方案开展拆迁工作。

采访时，有群众提出质疑：南阳市承办2012年农运会是2008年3月份确定的，明显晚于康泰中央花园的项目规划，因此新闻中心完全可以避开小区进行规划选址。

本刊记者就此前往相关部门进行采访。南阳市规划局以领导出差为由，未作出回应；南阳市国土局副处级调研员王泽昆接受采访时表示，康泰中央花园的项目用地手续完全合法。作为经济适用房用地，如果因为规划调整，可以收回，前提是必须要有城市建设规划方面的正式文件作为依据。但目前为止，尚未接到有关新闻中心建设的书面规划。

拆与不拆谁让步？

4月29日上午，在南阳市康泰置业有限公司办公楼内，南阳市市委副秘书长、新闻中心建设指挥部办公室主任王金泉与开发商和购房户展开座谈。这也是在项目停工半年后，南阳市相关领导首次与开发商和购房户进行沟通。

本刊记者在现场注意到，在持续近2个小时的座谈中，双方存有明显分歧：王金泉谈得最多的是康泰中央花园项目收回后的处置问题；与会群众最终则明确表态：百分之百不同意对已经建成的两栋楼房进行收回和拆除。

“当时拆迁的时候，说给我们特事特办，可有些人现在还住在路边的窝棚里，好容易盼到要交房了，又说要拆楼。”南阳市防爆厂退休职工张战胜直言，“我们已经不相信政府了，如果要拆，我们没地方去，只有搬到市政府去住。”

购房户陈新格告诉记者，因为担心买到烂尾楼，购房前特意向南阳市房管局申请了信息公开，确认手续齐全后才交了首付款，现在听说要拆除，很是难以理解。

陈新格说：“我觉得有三个问题需要说明，一是康泰中央花园的项目审批在新闻中心之前，政府规划不能相互打架，否则就是劳民伤财；二是作为民生工程和已经确定的‘十大实事’之一，大楼一旦拆除，政府将背负欺骗民众的嫌疑；三是规划部门认为大楼影响景观需要拆除，实在牵强。”

“作为市民，我们非常支持农运会工作，但不管怎么说，政府不应该因某一个人或部门的失误，让我们来承担这些损失。我们没有能力承担，也不应该承担。”刘发梅说。

陶文飞私下告诉记者，“作为企业，将全力配合政府搞好农运会工作，但作为个人观点，这个项目保持下去总比拆了好，这样整个事情会简单化，政府也可以把更多的心思放到其他方面。”

王金泉在接受采访时介绍，新闻中心总体规划动工面积为1480亩，其中办公楼规划占地280亩。之所以选择在康泰中央花园项目所在地进行建设，一方面是因为其他地方没有如此集中的大面积地块，另一方面新闻中心建设时间紧迫，如稍有迟缓懈怠，将难以保证如期完工和交付使用，因此等不及重新申报土地。

王金泉坦承，去座谈的时候，已经做好了心理准备。“群众就是骂我、把唾沫吐到我脸上，我都能接受。说到‘十大实事’，只能说明那个阶段的工作没有做好，说的话没有兑现。但是土地调整很难，有时急得直想哭，时不我待，只能选择这块地。”