山东东阿：谁在为非法项目保驾护航？

——对东阿县姜楼镇违法钢铁企业的调查

东阿县地处鲁西平原，泰山脚下，黄河岸边，东距济南市80公里，西距聊城市25公里。东阿县姜楼镇位于东阿县西南12公里，现辖35个行政村，6900户，2.8万人，4.8万亩耕地，55平方公里。

日前，记者在采访时发现，在山东省东阿县姜楼镇，多个本该关停的小钢铁厂不仅没有关停，反而正在热火朝天的生产之中。

在姜楼镇陈店村附近，记者看到，金通钢铁厂已经停产，但小高炉依然耸立，并没有按照国家相关规定拆除设备。紧挨着的东阿县永兴熔炼铸造有限公司机器轰鸣，高炉正在上料，正生产的热火朝天……

据了解，东阿县永兴熔炼铸造有限公司以钢铁铸造为主，是全市500万元以上限额企业，主要产品有汽车配件、锅炉配件、农机配铸件、配重铁等。2006年，该企业投资8000万元，新上16万吨钢铁铸造项目，建设150立方米高炉2座、30平方米步进式烧结机一台、竖炉等。

在姜楼镇阎庄村，阎庄钢铁厂大门外，煤车正紧张的往里运煤，一运煤的司机告诉记者，现在这个厂炉子烧着，但是封着的目前没有生产，该司机还告诉记者，这个厂是近两年才搞起来的，现在还没有名字，当地人都叫它阎庄钢铁厂。

在陈店村和阎庄村的随机采访中，大多数村民对最近两年的钢铁产业政策知之甚少，甚至闻所未闻：我们只知道地条钢不让炼了，其他的我们就不知道了。

其实早在2007年４月２７日，国务院就组织召开了钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。会上，国务院副总理曾培炎指出，要依法淘汰不符合产业政策的落后产能，2005年发布的国家《钢铁产业发展政策》已经明确规定，加快淘汰300立方米及以下高炉，20吨及以下转炉和电炉以及落后轧机。这个政策规定具有法规的效力，必须认真贯彻执行。考虑到一些地方的实际情况，从07年开始，先淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉以及落后轧机。在此基础上，进一步淘汰300立方米及以下高炉。所有列入淘汰范围的设备，都不得转让、变卖后异地建设。

同时，曾培炎副总理要求，对列入淘汰范围的企业和项目，必须按计划要求，按时关停，严肃执法，严格检查。对应关未关、应停未停的企业和项目，要及时采取措施予以关停，并追究有关责任。

会上，国家发展改革委同北京、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、河南、新疆十个省（区、市）签订了第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》，按照《责任书》的要求，这10个省（区、市）将在“十一五”期间关停和淘汰落后炼铁能力3986万吨、炼钢能力4167万吨，涉及企业344家。

随后，按照会议的要求,各有关省(区、市)也公布了“2007年亟需关停和淘汰落后钢铁生产能力企业名单”。

在姜楼镇党政办公室，两名工作人员对记者采访态度十分冷淡，以要采访必须通过宣传部为由，连记者的证件也不看，名片也不接。在东阿县委宣传部，宣传部同志热情招待了记者一行，称跟镇上联系一下，让具体负责同志过来介绍一下情况，记者还要求见主管副县长，但至记者离开东阿也没有见到任何负责同志来介绍情况。

东阿县永兴熔炼铸造有限公司、金通钢铁公司以及阎庄钢厂等一众严重违反国家产业政策的高污染、高耗能企业，不仅没有按国家发改委“关于进一步做好钢铁工业关停和淘汰落后生产能力工作的通知”要求，拆除设备，平整地面，相反却视国家法律和政策为无物，置国家产业政策于不顾，违法违规疯狂生产，而作为职能部门的东阿县委、县政府、姜楼镇委政府以及环保部门等却一个个熟视无睹、听之任之，使山东省政府、山东省发改委，2007年底与2008年初，在各场合所说及所发布的诸如：“山东省已如期关停落后钢铁企业……山东省已提前完成国家要求的淘汰落后钢铁生产能力……”等说法成了一句假话、空话和难以自圆其说的谎话……长此以往政府的公信将荡然无存！

这其中又有什么不为人知的事情，违法生产的企业何时能够依法关停，为其保驾护航的相关单位和责任人何时能依法得到处理？本报将继续关注！

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