山东东阿:谁在为非法项目保驾护航?
——对东阿县姜楼镇违法钢铁企业的调查
东阿县地处鲁西平原,泰山脚下,黄河岸边,东距济南市80公里,西距聊城市25公里。东阿县姜楼镇位于东阿县西南12公里,现辖35个行政村,6900户,2.8万人,4.8万亩耕地,55平方公里。
日前,记者在采访时发现,在山东省东阿县姜楼镇,多个本该关停的小钢铁厂不仅没有关停,反而正在热火朝天的生产之中。
在姜楼镇陈店村附近,记者看到,金通钢铁厂已经停产,但小高炉依然耸立,并没有按照国家相关规定拆除设备。紧挨着的东阿县永兴熔炼铸造有限公司机器轰鸣,高炉正在上料,正生产的热火朝天……
据了解,东阿县永兴熔炼铸造有限公司以钢铁铸造为主,是全市500万元以上限额企业,主要产品有汽车配件、锅炉配件、农机配铸件、配重铁等。2006年,该企业投资8000万元,新上16万吨钢铁铸造项目,建设150立方米高炉2座、30平方米步进式烧结机一台、竖炉等。
在姜楼镇阎庄村,阎庄钢铁厂大门外,煤车正紧张的往里运煤,一运煤的司机告诉记者,现在这个厂炉子烧着,但是封着的目前没有生产,该司机还告诉记者,这个厂是近两年才搞起来的,现在还没有名字,当地人都叫它阎庄钢铁厂。
在陈店村和阎庄村的随机采访中,大多数村民对最近两年的钢铁产业政策知之甚少,甚至闻所未闻:我们只知道地条钢不让炼了,其他的我们就不知道了。
其实早在2007年4月27日,国务院就组织召开了钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。会上,国务院副总理曾培炎指出,要依法淘汰不符合产业政策的落后产能,2005年发布的国家《钢铁产业发展政策》已经明确规定,加快淘汰300立方米及以下高炉,20吨及以下转炉和电炉以及落后轧机。这个政策规定具有法规的效力,必须认真贯彻执行。考虑到一些地方的实际情况,从07年开始,先淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉以及落后轧机。在此基础上,进一步淘汰300立方米及以下高炉。所有列入淘汰范围的设备,都不得转让、变卖后异地建设。
同时,曾培炎副总理要求,对列入淘汰范围的企业和项目,必须按计划要求,按时关停,严肃执法,严格检查。对应关未关、应停未停的企业和项目,要及时采取措施予以关停,并追究有关责任。
会上,国家发展改革委同北京、河北、山西、辽宁、江苏、浙江、江西、山东、河南、新疆十个省(区、市)签订了第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》,按照《责任书》的要求,这10个省(区、市)将在“十一五”期间关停和淘汰落后炼铁能力3986万吨、炼钢能力4167万吨,涉及企业344家。
随后,按照会议的要求,各有关省(区、市)也公布了“2007年亟需关停和淘汰落后钢铁生产能力企业名单”。
在姜楼镇党政办公室,两名工作人员对记者采访态度十分冷淡,以要采访必须通过宣传部为由,连记者的证件也不看,名片也不接。在东阿县委宣传部,宣传部同志热情招待了记者一行,称跟镇上联系一下,让具体负责同志过来介绍一下情况,记者还要求见主管副县长,但至记者离开东阿也没有见到任何负责同志来介绍情况。
东阿县永兴熔炼铸造有限公司、金通钢铁公司以及阎庄钢厂等一众严重违反国家产业政策的高污染、高耗能企业,不仅没有按国家发改委“关于进一步做好钢铁工业关停和淘汰落后生产能力工作的通知”要求,拆除设备,平整地面,相反却视国家法律和政策为无物,置国家产业政策于不顾,违法违规疯狂生产,而作为职能部门的东阿县委、县政府、姜楼镇委政府以及环保部门等却一个个熟视无睹、听之任之,使山东省政府、山东省发改委,2007年底与2008年初,在各场合所说及所发布的诸如:“山东省已如期关停落后钢铁企业……山东省已提前完成国家要求的淘汰落后钢铁生产能力……”等说法成了一句假话、空话和难以自圆其说的谎话……长此以往政府的公信将荡然无存!
这其中又有什么不为人知的事情,违法生产的企业何时能够依法关停,为其保驾护航的相关单位和责任人何时能依法得到处理?本报将继续关注!
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