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新华视点:反腐败——执政党生死抉择在路上

     焦点之二:反腐败为何呈现长期性、艰巨性和复杂性?

    【记者】近10年来,全国受到查处的省部级高官100多人,处以死刑的就有胡长清、成克杰、王怀忠、郑筱萸等人。在时代背景下看,为什么现在腐败多发易发?

    【龙翔(南京市纪委书记)】过去物质匮乏、社会交往少、腐败土壤少。现在,市场经济推崇物质作用,这是客观事实,要承认这一点。腐败问题是比以前多,但土壤和诱因也确实存在。既然不能抛弃市场经济,在享受经济社会发展的同时也必然要面对腐败易发多发这一客观事实。经过多年的发展,我国的综合国力极大增强。在这个社会剧变并转型的过程中,其利益诱惑是巨大的。一些国家的发展历程中也出现过类似的问题,关键在于如何缩短腐败高发期。

    【记者】中国共产党建党90周年,又恰逢社会转型期,在这个转型期出现的腐败现象成因是什么?未来又将呈现怎样的发展趋势?

    【李雪勤】中国目前正处在经济体制和经济结构的双重转换时期,容易产生问题。改革是一个过程,新旧两种体制难免会产生摩擦和碰撞;改革又是波浪式地向前推进和向纵深发展的,改革中的许多措施具有过渡性,其本身也存在着利弊问题。当然,随着新的经济、政治等体制的建立和完善,随着现代经济结构的形成,加上我们长期不懈的反腐努力,腐败会逐渐减少。根据全国纪检监察机关立案数量统计来看,我国腐败问题2000年左右达到高峰,近几年呈现稳中有降的趋势。

     焦点之三:如何加强权力监督?

    【记者】我们曾采访过许多因腐败落马的党政“一把手”案例。请问如何加强对权力的监督,特别是对“一把手”的监督呢?

    【龙翔】领导干部特别是“一把手”能否善用公共权力,实施对公共事务的有效管理,将直接影响到国家和人民的整体利益。近年出台的党内监督条例,标志着中国反腐败斗争在战略上出现“三个转变”:由被动防御为主转向主动进攻为主;由权力反腐为主转向制度反腐为主;由事后监督为主转向事前监督为主。加强对“一把手”监督,最重要的是的让权力受到制衡,不能出现“党内个体户”。

    【记者】是不是可以这么理解,反腐败有很多高压线,但由于有时“电压不足”,有些贪官可以独善其身?

    【李成言】如果高压线不带电,就只是一根根金属线而已,贪官是不怕的。遏制“一把手”成“一霸手”,高压线必须带强电。权力,为民则利,为己则害。谁要是在从政与发财上面搞“结合”,注定要身败名裂,人毁财空。

    【龙翔】腐败现象尽管有些地方多发、易发、群发,但整体而言,腐败依然占少数。但这些看法确实对腐败的滋生起到了潜移默化的影响,如果看不到这类问题的严重性和紧迫性,就会更加危险。当前腐败的手段更加隐蔽,比如“权力期权化”现象,就是反腐败面临的新问题、新挑战。

     焦点之四:如何实现源头防腐?

    【记者】为什么在一些地区、领域,领导干部会发生“前腐后继”现象?

    【李成言】原因自然很多,而腐败成本低、风险小、回报率高是最重要原因之一。邓小平同志曾一针见血地指出:“这些年来在党内确实滋长了过分容忍、优柔寡断、畏难手软、息事宁人的情绪,这就放松了党的纪律,甚至保护了一些坏人。”从某种意义说,一些地区“刑不上大夫”的历史传统仍有市场,权力关系网、金钱网、人情网使腐败分子有机可乘。

    【记者】反腐扑克、廉政三字经、廉政保证金……社会上有些人认为这是反腐做法的创新,也有人认为是作秀,您如何看待?

    【龙翔】层出不穷的廉政创新举措,能够起到一定成效,但只有从制度构建上真正筑牢反腐败的“铜墙铁壁”,反腐机构履职尽责,让官员不敢、不能也不想腐败,那才能“以一敌万”,无招胜有招。

    【记者】新形势下,让反腐败的体制机器更高效地运转起来,需要提供怎样的动力源?

    【龙翔】我们党历来认为,人民群众是反腐倡廉建设的主力军,是战胜腐败和不正之风的强大力量。新形势下,反腐败需要新的动力源。要更加广泛地动员社会力量、加强新闻舆论监督、引导群众参与反腐败斗争。通过深化政务公开、强化政府信息发布等制度,增强决策的透明度和公众参与度。未来要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强对权力运行的有效制约和监督。

    “物必自腐而后虫生”。中国共产党已经走过了不平凡的90年,在根治腐败问题上,无论路还有多远、多难,都要坚持不懈。唯有这样,党的执政地位才能坚如磐石。