■专家解读

政府进一步关注民生问题

国家行政学院教授汪玉凯认为，十二五规划对于中国未来经济和社会发展非常关键。因为到2020年我国要实现全面小康，这个五年如何发展直接决定了能否在下一个五年完成目标。十七届五中全会报告，传达出政府意图加快发展方式转变、解决社会问题等一系列信息。

汪玉凯认为，政府在十二五期间，首先应该加大发展方式的转变的力度，要通过一系列的政策支持，加快发展方式转变的步伐，通过调整优化经济结构，实现经济社会的可持续发展。目前低端产业拼资源拼环境的经济发展模式已经难以为继，需让高端产业占领一席之地，要实现资源环境的可持续发展。

汪玉凯表示，报告传递出政府进一步关注民生问题。去年、前年政府都在进行民生制度方面的建设，接下来财政要拿出更多资金投入到民生项目的建设。

汪玉凯称，我国是财政收入大国，但这并没有改变我国发展中国家的事实。报告中传递出，将使国家经济增长和老百姓生活水平的提高相一致，这也是十二五期间最重要的指导思路和操作理念。

值得注意的是，“包容性增长”的说法意义重大。汪玉凯认为，包容性增长主要涵盖两个方面的内容。一方面是指经济质量的增长，即寻求社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求GDP增长，破坏资源环境相对立。另一方面指的是共享的增长，即让更多的人享受改革开放、全球化成果，让弱势群体得到保护，加强中小企业和个人能力建设，在经济增长过程中保持平衡，强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义，重视社会稳定等。这与此前提出的科学发展观和和谐社会一脉相承，只有实现包容性增长才能真正实现经济社会发展的可持续发展，实现与和谐社会的对接，将和谐社会的口号落到实处。

■习近平简历

习近平，男，汉族，1953年6月生，陕西富平人，1969年1月参加工作，1974年1月加入中国共产党，清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位。

现任中共中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中共中央军事委员会副主席，中央党校校长。

1969－1975年陕西省延川县文安驿公社梁家河大队知青、党支部书记

1975－1979年清华大学化工系基本有机合成专业学习

1979－1982年国务院办公厅、中央军委办公厅秘书（现役）

1982－1983年河北省正定县委副书记

1983－1985年河北省正定县委书记，兼任县武装部第一政委、党委第一书记

1985－1988年福建省厦门市委常委、副市长

1988－1990年福建省宁德地委书记，兼任宁德军分区党委第一书记

1990－1993年福建省福州市委书记、市人大常委会主任，兼任福州军分区党委第一书记

1993－1995年福建省委常委，福州市委书记、市人大常委会主任，兼任福州军分区党委第一书记

1995－1996年福建省委副书记，福州市委书记、市人大常委会主任，兼任福州军分区党委第一书记

1996－1999年福建省委副书记，兼任省高炮预备役师第一政委

1999－2000年福建省委副书记、代省长，兼任南京军区国防动员委员会副主任、福建省国防动员委员会主任，省高炮预备役师第一政委

2000－2002年福建省委副书记、省长，兼任南京军区国防动员委员会副主任、福建省国防动员委员会主任，省高炮预备役师第一政委（1998－2002年清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业在职研究生班学习，获法学博士学位）

2002－2002年浙江省委副书记、代省长，兼任南京军区国防动员委员会副主任、浙江省国防动员委员会主任

2002－2003年浙江省委书记、代省长，兼任省军区党委第一书记，南京军区国防动员委员会副主任、浙江省国防动员委员会主任

2003－2007年浙江省委书记、省人大常委会主任，兼任省军区党委第一书记

2007－2007年上海市委书记，兼任上海警备区党委第一书记

2007－2008年中央政治局常委、中央书记处书记，中央党校校长

2008－中央政治局常委、中央书记处书记，中华人民共和国副主席，中央党校校长

中共第十五届中央候补委员，十六届、十七届中央委员，十七届中央政治局委员、常委、中央书记处书记。第十一届全国人大第一次会议当选为中华人民共和国副主席。综合新华社本报记者 孙乾 报道