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教辅乱象背后利益链:一半利润给教育局和学校


  记者:

  那新华书店会具体怎么操作呢?

  知情人:

  它的配送物流成本只占到3%到4%左右,它会拿出来剩下利润的一半给各个地市县区教育局和各个学校,作为它的所谓的发行宣传费,实际上就是回扣了。

  解说:

  也就是说新华书店五折拿到图书之后扣除4%配送成本,还剩下占书价46%的利润,其中垄断了发行渠道的新华书店占23%的利润,另外23%的利润则作为回扣支付给当地教育部门和学校,而这笔钱同样需要变换成其它名目来支付。

  知情人:

  现在各地呢,对教育腐败查得比较紧,教育局一般不会直接拿回扣,所以给教育局的回扣都做得比较隐蔽。比如说,定期组织教育局相关领导到国内外考察旅游、赞助教育局各种会议等。反正名目是比较多的,所以说教育局也是教辅这个利益链上的重要获利方。

  解说:

  最后作为教辅销售的最终端,学校具体组织征订,要求学生统一购买,当然他们也不会白忙活。

  记者:

  如果走新华书店渠道的话,它能给咱们有什么样的优惠呢?

  安徽省滁州市第二中学负责人:

  新华书店给学校有一个明折是10%,10个点,然后给学校送一些图书。

  安徽省滁州市第四中学老师:

  10%,上面有规定了,它这个不叫回扣叫宣传费。

  解说:

  教育局不好直接拿卖教辅的回扣,那学校要拿到自己的那一部分回扣也是要费一番心思的。

  记者:

  这个收上来的钱,直接返回给新华书店的话,是按照九折返的,还是?

  安徽省滁州市第四中学老师:

  我们一把给他。

  记者:

  全部一把给他。

  安徽省滁州市第四中学老师:

  按照那个码洋(销售价格)。

  记者:

  那十个点的话什么时候给?

  安徽省滁州市第四中学老师:

  等这些书忙了了,再结算了。

  记者:

  再把10%的点返回来?

  安徽省滁州市第四中学老师:

  对。

  解说:

  能够进校统一征订的教辅书都是由教育主管部门推荐,并且只有新华书店这一个发行渠道。但是在图书市场还有很多教辅书可以随意选购。在进一步调查中记者发现,一些学校对于通过新华书店统一教辅材料获得的利益并不满足,他们还会在上级教育部门规定的这个渠道之外另辟蹊径增加创收。

  记者:

  一般的话,你们现在目前从书商那里是几折比较多一点?

  安徽省滁州市第二中学负责人:

  我们选的话,一般是三折左右吧。

  解说:

  学校通过新华书店征订教辅是按九折购买,而普通书商的教辅书三折就可以买到,这就比从新华书店那儿得到的回扣更高,不过这样做是得不到当地教育局许可的,所以只能秘密操作。而操作方式主要就是学校、老师和书商之间达成私下协议,学校老师选定教辅后再要求学生到指定书店购买。

  安徽省滁州市第二中学负责人:

  方式上灵活一点,但是我们不能自己买,我们就告诉学生选哪本书、买什么书,学生自己去买。但是实际上也是事先谈好了的。

  安徽省滁州市云霄县书店老板:

  是学生自己来交钱,班长、课代表来交。你卖给学生,要赚学生多少,是你们老师说了算。

  解说:

  根据这位书店老板的介绍,按照他们事先和学校老师达成的协议,书商按高价向学生收钱,然后再和学校按协议价结算,两者之间的差价就成了学校和老师的回扣。

  安徽省滁州市云霄县书店老板:

  3折半到3.2折左右。

  记者:

  给学校是吧?

  安徽省滁州市云霄县书店老板:

  对。

  记者:

  学校给学生全价?

  安徽省滁州市云霄县书店老板:

  没有,没有,6折左右。

  记者:

  6折卖给学生是吗?

  安徽省滁州市云霄县书店老板:

  对。

  解说:

  既要买新华书店统一征订的教辅书,又要买学校老师指定的市场上的教辅书,这样,一个学生同一个学科有多种教辅材料也就不足为奇了。

  演播室主持人 张羽: 

  教辅销售的利益链条把一些地方教育部门、学校、书店、书商等串联在一起,监督者和被监督者成了利益共同体,在利益面前潜规则大行其道,明规定自然形同虚设,而被利益绑架的不仅是学生家长的钱包,还有教师的形象、教育部门的公信力以及国家有关规定的严肃性和权威性。目前教育部再次强调对教育乱收费零容忍,坚决查处不手软。而当违规因为普遍已经成为一种现象的时候,除了一一查处违规个例,我们还需要一套治本的良方。
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