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南海形势对中国不利 台湾呼吁与大陆合作平南夷

 台湾《旺报》4日发表题为《南海风云 两岸均应正视》的社评,文中提到,最近南海情势很不平静,菲律宾、越南等周边国家动作频频,美国和日本也从旁浇油。南中国海对大陆国家发展、国家安全和国家战略至关重要,既是未来经济利益关键区域,蕴藏丰富的石油、天然气、稀有土等珍贵资源,是未来经济发展所必须,也将是新粮食的重要来源地,其战略位置更是中国蜕变大国后,地缘政治必须掌握的区域,所以大陆已将南海利益列为“核心利益”。

  全文摘编如下:大陆学者总结南海的形势是:“打不得、谈不拢、拖不起”,“打不得”即不能启战,否则不论结果如何,“和平崛起”形象破损后将难以弥补,和平发展机遇亦将尽失,所以除非被迫,决不轻言战争。“谈不拢”指相关国家在领土、领海的争执上往往采取“不谈”的立场,而且领海谈判和陆地边界谈判本质上不同,海洋谈判涉及庞大的经济利益,困难更多。谈判的方式也存在争议,加上美国积极介入,形势更为复杂。谈判虽然是必要手段,但仅靠谈判很难维护自身利益,所以,除积极争取谈判外,还必须有其他手段搭配使用。“拖不起”即以现行状态,大陆再不着手处理,未来处境将更为不利、更复杂。

  由于上述因素,大陆最近在南海地区的态度和作为转趋积极,大陆主要作为包括5项:

  第一,补强“u形线”的法理基础:强调该线于1947年由当时的“中华民国政府”公布,当时国际社会并无异议,周边东南亚国家也从未提出外交抗议,等同默认“u形线”的存在。

  第二,以摩擦体现谈判的急迫性:针对南海周边国家武装占有、加速开发、造成事实的作法,大陆以不断摩擦体现争议,使谈判成为必须,有谈判才能找到妥协,对中国而言,至少可以控管损失。

  第三,以实力控制摩擦,确保和平解决:中国大陆不断在南海地区强化硬实力,除了即将部署瓦良格航母外,还大大强化海政船的吨位和武装能力,使南海地区渔政船的武装力量足以抗衡周边国家的海军,以中驷对上驷,才是和平解决的有力保证。

  第四,启动经济作为,确保核心利益:包括对南海周边国家推动渔业、旅游,以及未来的能源探勘、开发等合作,以经济手段应对经济手段。

  第五,区别矛盾,逐次解决,树立典范,扩大效果:南海相关5国6方与大陆各自有重迭利益,解决争议可以采先易后难、先经后政模式,矛盾小的、冲突少的国家可以先谈,找出解答,形成示范,积累经验,再扩及其他矛盾尖锐较大的地区,藉此抵消美国介入的复杂和不利。

  “现在关键是台湾应如何面对?”文章认为,对台湾而言,难处不在“小”,而在“身份”的尴尬。以目前形势来看,升温中的冲突可能反而促使各方开始谈判,尽快讨论出新的行为宣言。届时,我们如果不能以某种身份参与,台湾的利益就会被排除在外,但身为国际社会中负责任的一分子,台湾又必须遵守新的行为宣言,对台湾绝对不公平。为此,台湾精英应放下蓝绿之别,诚意协商,形成朝野一致的对策,以便积极介入,维护台湾利益。